增強金融體系穩(wěn)健性 系統(tǒng)重要性保險公司評估辦法出爐

中國人民銀行網(wǎng)站10月20日消息，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局發(fā)布《系統(tǒng)重要性保險公司評估辦法》，自2024年1月1日起施行。

接近監(jiān)管部門人士對中國證券報記者表示，《辦法》將系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)認定范圍拓展到保險領(lǐng)域，對于健全宏觀審慎政策框架、增強我國金融體系穩(wěn)健性具有重要意義。此外，預(yù)計系統(tǒng)重要性保險公司名單和配套的附加監(jiān)管規(guī)定等也會陸續(xù)發(fā)布，這將有助于進一步加強系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管，更好地防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

明確評估指標和權(quán)重

《辦法》共四條二十項，包括總則、評估流程與方法、評估指標和附則。具體而言，《辦法》明確參評保險公司范圍。包括我國資產(chǎn)規(guī)模排名前10位的保險集團公司、人身保險公司、財產(chǎn)保險公司和再保險公司，以及上一年度被認定為系統(tǒng)重要性保險公司的機構(gòu)。

同時，《辦法》明確了評估指標和權(quán)重。包括規(guī)模、關(guān)聯(lián)度、資產(chǎn)變現(xiàn)和可替代性4個維度共計13項評估指標，4個維度的權(quán)重分別為20%、30%、30%和20%。

此外，《辦法》明確了具體評估流程。中國人民銀行、金融監(jiān)管總局每兩年根據(jù)參評保險公司相關(guān)評估指標數(shù)據(jù)，計算各家保險公司加權(quán)平均分數(shù)，得分達到或超過1000分的保險公司將被認定為系統(tǒng)重要性保險公司。中國人民銀行、金融監(jiān)管總局將聯(lián)合發(fā)布系統(tǒng)重要性保險公司名單。

中國人民銀行、金融監(jiān)管總局表示，下一步，將根據(jù)《辦法》，共同做好我國系統(tǒng)重要性保險公司評估認定工作，制定附加監(jiān)管規(guī)定，發(fā)揮好宏觀審慎管理與微觀審慎監(jiān)管合力，促進系統(tǒng)重要性保險公司穩(wěn)健經(jīng)營和高質(zhì)量發(fā)展，不斷夯實金融體系穩(wěn)定的基礎(chǔ)，更好支持經(jīng)濟社會發(fā)展。

后續(xù)將制定附加監(jiān)管規(guī)定

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年二季度末，我國保險業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)為29.2萬億元，是僅次于銀行業(yè)的第二大金融行業(yè)。同時，我國也是全球第二大保險市場，保險業(yè)行業(yè)集中度高，大型保險集團穩(wěn)健經(jīng)營十分重要。

業(yè)內(nèi)人士普遍認為，《辦法》的發(fā)布具有多重意義。一方面，發(fā)布系統(tǒng)重要性保險公司評估辦法，有利于增強市場對金融體系穩(wěn)定的信心。接近監(jiān)管部門人士表示，我國保險業(yè)行業(yè)集中度較高，大型保險集團規(guī)模大、結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)復(fù)雜性高、涉眾面廣，將符合條件的大型保險集團認定為系統(tǒng)重要性保險公司并強化監(jiān)管，有助于夯實我國金融體系穩(wěn)定的根基，增強市場信心。

另一方面，系統(tǒng)重要性保險公司評估方法符合我國保險業(yè)實際。記者注意到，系統(tǒng)重要性保險公司的評估從規(guī)模、關(guān)聯(lián)度、資產(chǎn)變現(xiàn)、可替代性四個維度進行，權(quán)重分別為20%、30%、30%、20%，這是由于保險公司主要通過關(guān)聯(lián)度和資產(chǎn)變現(xiàn)兩個渠道對金融市場運行產(chǎn)生影響。

同時，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局在評估中選擇“特定業(yè)務(wù)保費收入”“賠付金額”“受第三方委托管理的資產(chǎn)”“資金運用復(fù)雜性”等作為具體評估指標，體現(xiàn)出保險公司發(fā)揮承保、理賠、投資等重要功能的特點，符合我國保險業(yè)的發(fā)展實際。

此外，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局將加強對系統(tǒng)重要性保險公司的監(jiān)管。上述接近監(jiān)管部門人士表示，預(yù)計后續(xù)中國人民銀行、金融監(jiān)管總局將會制定系統(tǒng)重要性保險公司附加監(jiān)管規(guī)定，推動系統(tǒng)重要性保險公司穩(wěn)健經(jīng)營，充分發(fā)揮相關(guān)機構(gòu)在金融體系中的穩(wěn)定器和壓艙石作用，不斷夯實金融體系穩(wěn)定的基礎(chǔ)，更好地支持經(jīng)濟社會發(fā)展。

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