廣東發(fā)布老舊小區(qū)改造負(fù)面清單 今后將以微改造為主

入手“老破小”搏拆遷補(bǔ)償?shù)乃惚P得醒醒了!廣東省住建廳官網(wǎng)發(fā)布文件，指出老舊小區(qū)以微改造為主，并清楚列明一份負(fù)面清單，以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造為名，隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹等赫然在列，這意味著，今后通過大拆大建的舊改獲得拆遷補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會微乎其微。

負(fù)面清單成改造的底線要求

這份《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)范化提升質(zhì)量和效果的通知》(以下簡稱“通知”)，是對此前住建部《關(guān)于進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作要求的通知》的落實(shí)與響應(yīng)。

通知稱，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委聯(lián)合印發(fā)的《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作衡量標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容，結(jié)合本省實(shí)際，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳聯(lián)合制定了《廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作負(fù)面清單(試行)》《廣東省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作激勵清單(試行)》。通知指出，負(fù)面清單是各地開展改造工作的底線要求，各地要對照開展自查自糾，舉一反三，依法依規(guī)開展改造;激勵清單是創(chuàng)新舉措、攻堅(jiān)克難的重點(diǎn)內(nèi)容，各地要以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，推動改造質(zhì)量和效果提升。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表示，將會同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳，建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目日常巡查及評估工作機(jī)制，組織相關(guān)人員和行業(yè)專家加強(qiáng)對各地的指導(dǎo)巡查，按照負(fù)面清單和激勵清單的內(nèi)容對各地開展工作成效評估。對違反底線要求、出現(xiàn)負(fù)面清單行為的地市適時通報(bào)，對各地實(shí)行激勵清單行為進(jìn)行打分排名，相關(guān)檢查評估結(jié)果將作為國務(wù)院督查激勵事項(xiàng)的重要依據(jù)，以及安排下達(dá)中央和省級補(bǔ)助資金的重要參考。各地可以結(jié)合實(shí)際，建立相應(yīng)的巡查及評估工作機(jī)制，加強(qiáng)對區(qū)、縣、市的指導(dǎo)和幫扶。

今后老舊小區(qū)以微改造為主

在負(fù)面清單里，備受關(guān)注的有以下幾條：

一、確定年度改造計(jì)劃未從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，層層下指標(biāo)、搞“一刀切”，超過當(dāng)?shù)刭Y金籌集能力、組織實(shí)施能力，盲目舉債鋪攤子、增加政府隱性債務(wù)。

二、將不符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)老舊小區(qū)改造對象條件的小區(qū)納入改造計(jì)劃。

三、以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造為名，隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹。隨意改建具有歷史價值的公園，隨意更改老地名。

四、(對于有歷史價值的老城區(qū))破壞老城區(qū)傳統(tǒng)格局和街巷肌理，隨意拉直拓寬道路，修大馬路、建大廣場。

簡而言之，今后，老舊小區(qū)以微改造為主，如水電煤氣、外立面整飾，以及對商業(yè)、物業(yè)等環(huán)節(jié)的升級完善，以提高居民生活質(zhì)量。

分析

吃到舊改紅利的人未必是你

“想借大拆大建、舊改搏拆遷補(bǔ)償?這種想法很危險(xiǎn)!”某業(yè)內(nèi)人士跟記者分析，之前老城改造是風(fēng)口，也有利好政策，不少人準(zhǔn)備擇機(jī)進(jìn)場，想賺個盆滿缽滿。“但現(xiàn)在不同，政策風(fēng)口變了。”

事實(shí)上，在住建部有關(guān)城市更新防止大拆大建的63號文中，有三個要求是舊改工作中無法回避的，尤其是舊城：

一、原則上城市更新單元(片區(qū))或項(xiàng)目內(nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。

二、老城區(qū)原則上城市更新單元(片區(qū))或項(xiàng)目內(nèi)拆建比不應(yīng)大于2。

三、城市住房租金年度漲幅不超過5%。

羊城晚報(bào)記者了解到，近期廣州的舊改項(xiàng)目不斷傳來消息，比如五羊新城改造有可能會變成微改造;春節(jié)前，南洋電器廠二期，官方也發(fā)話不拆了;環(huán)市東商圈更新改造項(xiàng)目也或生變……

這會帶來什么影響?“最直接的影響，就是短期拆遷預(yù)期如果沒有了，那么其價值也必將會重構(gòu)。”該業(yè)內(nèi)人士跟記者舉例，五羊新城在傳出改造消息前，該片區(qū)的老舊小區(qū)二手房掛牌價一般在4-5萬元/平方米左右。傳出改造消息后，其價格一度站上了7萬+，同比上漲19%。

但是，如今五羊新城改造有變，相關(guān)的預(yù)期沒有了，流通性也會打折扣。該業(yè)內(nèi)人士總結(jié)道：“能吃到舊改紅利的人，未必就是你。”

關(guān)鍵詞： 老舊小區(qū)改造 負(fù)面清單 舊改紅利 拆遷補(bǔ)償