科技部和浙江發(fā)布《創(chuàng)新行動方案》 構建高標準技術要素市場示范區(qū)

1月25日，科技部官網(wǎng)公布《推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)科技創(chuàng)新行動方案》(以下簡稱《創(chuàng)新行動方案》)，從打造支撐城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全域創(chuàng)新范例、樹立科技賦能民生改善的領先標桿、夯實創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的內(nèi)生動力、構建高標準技術要素市場示范區(qū)四個方面提出相應舉措。

《創(chuàng)新行動方案》明確：到2025年，具有浙江特色的以創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣(市)和科技園區(qū)為重要引擎的全域創(chuàng)新體系基本形成，科技惠及民生發(fā)展及創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展走在全國前列，形成一批支撐共同富裕的科技創(chuàng)新解決方案，成為全國典范，具有全球影響力的三大科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地基本建成，共同富裕的內(nèi)生動力更加強勁。

到2035年，建成高水平創(chuàng)新型省份和科技強省，成為展示新型舉國體制優(yōu)越性的“中國創(chuàng)新之窗”，浙江建設共同富裕示范區(qū)的科技創(chuàng)新解決方案在全國推行，為基本實現(xiàn)共同富裕和中國特色社會主義現(xiàn)代化提供可復制可推廣的經(jīng)驗模式。

“打造支撐城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全域創(chuàng)新范例。”《創(chuàng)新行動方案》指出，構建科技賦能山區(qū)26縣跨越發(fā)展新機制;支持杭州市、新昌縣等國家創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型縣(市)開展科技創(chuàng)新支撐共同富裕試點;支持杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)引領帶動全省高質量發(fā)展，探索設立新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)聯(lián)盟，支持寧波市建設新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

如何樹立科技賦能民生改善的領先標桿?《創(chuàng)新行動方案》明確，數(shù)字賦能公共服務普惠均等，支持浙江實施數(shù)字化示范工程，建設人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等引領性開源開放公共平臺;強化綠色低碳科技創(chuàng)新支撐，開展低碳、零碳及負碳關鍵技術研發(fā)與應用推廣;強化鄉(xiāng)村振興科技支撐;完善生命健康科技支撐體系，支持在浙江布局建設國家臨床醫(yī)學研究中心和人類遺傳資源庫、腫瘤生物樣本庫等重大基礎科研平臺。

聚焦夯實創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的內(nèi)生動力，《創(chuàng)新行動方案》提到，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，整合優(yōu)勢科研力量積極參與國家實驗室建設，以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺，加快建設重大科技基礎設施(裝置)，建設綜合性科學中心。此外，加強關鍵核心技術攻關，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。比如，圍繞打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，聚焦先進計算與新興軟件、基因編輯、磁性材料、碳達峰碳中和、農(nóng)業(yè)新品種選育、藍色糧倉建設等重點領域，開展重大科技任務央地聯(lián)合論證、聯(lián)合投入、聯(lián)合推進一體化實施機制試點，共同實施一批重大研發(fā)任務。

“構建高標準技術要素市場示范區(qū)。”《創(chuàng)新行動方案》指出，深化技術要素市場化配置改革，在浙江探索設立國家科技成果轉移轉化試驗區(qū)，開展科技成果評價改革綜合試點，條件成熟后在全國推廣;完善職務科技成果轉化激勵權益分享機制，推動科研人員職務科技成果所有權和不低于10年的長期使用權試點范圍擴大至全省域，制定責權利相匹配的科技成果轉化收益分享比例，等等。

關鍵詞： 創(chuàng)新行動方案 技術要素 科技賦能 科創(chuàng)高地