拜登想讓沙特幫忙降油價(jià),沙特:呵呵,我已經(jīng)不是當(dāng)年的我了
3月的國(guó)際油價(jià)仿佛坐上了過(guò)山車。
3月7日,WTI原油一度站上133.46美元/桶的高位;布倫特原油5月期貨創(chuàng)下139美元/桶的高位。3月16日,布倫特原油期貨已跌至99.91美元/桶,WTI原油期貨報(bào)96.44美元/桶。
即便波動(dòng)巨大,國(guó)際油價(jià)整體仍處于高位運(yùn)行,給全球通脹施加了莫大的壓力。
在對(duì)俄羅斯實(shí)行石油禁運(yùn)制裁后,美國(guó)本想求助于曾經(jīng)的盟友沙特來(lái)穩(wěn)定國(guó)際油價(jià),緩解美國(guó)國(guó)內(nèi)的通脹壓力。然而這一次,沙特不愿響應(yīng)。
在國(guó)際能源市場(chǎng)上呼風(fēng)喚雨的沙特國(guó)有石油公司沙特阿美,于3月10日宣布與中國(guó)合作,將參與中國(guó)東北地區(qū)大型煉油化工一體化聯(lián)合裝置的開(kāi)發(fā)。
作為目前世界上最大的石油生產(chǎn)公司和第六大石油煉制商,沙特阿美擁有世界最大的陸上油田和海上油田。70多年來(lái),沙特阿美一直是美國(guó)與沙特合作關(guān)系的核心,如今為何分道揚(yáng)鑣?
最強(qiáng)石油巨頭
事實(shí)上,沙特阿美的成長(zhǎng)歷程,就是一部剔除“美國(guó)血統(tǒng)”,蛻變?yōu)槿蜃顝?qiáng)的歷史。
正如美國(guó)能源專家沃爾德在《沙特公司》一書中所寫,“阿美公司最初是一家美國(guó)公司,成立之初只是為了在沙特阿拉伯鉆探原油。但在一代人的時(shí)間里,美國(guó)人和沙特人將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐患胰蚰茉淳揞^”。
1932年,當(dāng)伊本·沙特艱難地在多民族沖突的中東地區(qū)建立起沙特阿拉伯王國(guó)時(shí),這個(gè)國(guó)家還是一貧如洗,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏在地下的無(wú)盡財(cái)富。
具備石油勘察和開(kāi)采知識(shí)的美國(guó)人在1933年來(lái)到了沙特,美國(guó)加州標(biāo)準(zhǔn)石油公司牽頭,在阿拉伯地區(qū)注冊(cè)成立了阿拉伯美國(guó)石油公司(簡(jiǎn)稱阿美石油)的前身。
美國(guó)人與當(dāng)時(shí)缺錢的沙特政府簽署了一份“互惠互利”的協(xié)議,獲得了在沙特開(kāi)采石油的特許權(quán)。根據(jù)協(xié)議,沙特政府可以立刻獲得一筆3.5萬(wàn)英鎊的資金,一年半后將再獲2萬(wàn)英鎊,每年還會(huì)獲得5000英鎊的租賃費(fèi)用。如果發(fā)現(xiàn)更多石油資源,沙特還將享有開(kāi)采的所有石油銷售額的分成。
隨著更多油田的發(fā)現(xiàn)與開(kāi)采,阿美石油很快就成為了美國(guó)最大的石油公司,給美國(guó)和沙特帶來(lái)了巨額的收入。1947年,沙特政府每年能通過(guò)阿美石油坐收1500萬(wàn)美元,這不但使得沙特王室可以開(kāi)始過(guò)上奢侈的生活,剩下的資金甚至還足夠建設(shè)全國(guó)的公路、醫(yī)院、學(xué)校和港口等基礎(chǔ)設(shè)施。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,沙特的民族自信心也逐漸建立起來(lái),他們開(kāi)始學(xué)習(xí)美國(guó)人發(fā)展石油工業(yè)的方法,并逐漸意識(shí)到自己有能力“單打獨(dú)斗”。
1960年10月,在時(shí)任沙特石油部長(zhǎng)塔里基和委內(nèi)瑞拉石油部長(zhǎng)阿方索的推動(dòng)下,石油輸出國(guó)組織歐佩克在巴格達(dá)成立。隨后的10多年內(nèi),歐佩克國(guó)家對(duì)美國(guó)、西歐和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)動(dòng)的“石油禁運(yùn)”策略獲得成功,沙特一方在阿美石油的話語(yǔ)權(quán)大大增加,并最終促成了沙特政府對(duì)阿美石油100%股權(quán)的收購(gòu)協(xié)議。
阿美石油在1988年由沙特國(guó)王更名為沙特阿美石油公司,并確立了由沙特石油和礦產(chǎn)資源部長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)任沙特阿美公司的董事長(zhǎng)的規(guī)定。自此,沙特阿美成為一家國(guó)有公司,沙特阿美的經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整直接代表著沙特政府的態(tài)度。
國(guó)有化的沙特阿美更加注重石油資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)和石油產(chǎn)量的調(diào)控,沙特政府也擁有了通過(guò)歐佩克等組織左右全球能源價(jià)格的能力,讓沙特阿美成為當(dāng)之無(wú)愧的全球最強(qiáng)石油巨頭。
根據(jù)2021《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜,沙特阿美的盈利能力僅次于蘋果,以全年493億美元的利潤(rùn)位列全球第二。
去美化
表面上,沙特阿美與美國(guó)的關(guān)系仍然密切,比如長(zhǎng)期雇傭大量的美國(guó)員工;高管也大多出身美國(guó)名校。但自沙特阿美的獨(dú)立和美國(guó)頁(yè)巖油革命發(fā)生以來(lái),沙特阿美與美國(guó)的合作邏輯就逐漸改變了。
在本土頁(yè)巖油革命前,美國(guó)高度依賴沙特阿美的石油進(jìn)口,沙特阿美能否順利出口一度上升成為美國(guó)國(guó)家安全問(wèn)題。在這個(gè)階段,沙特阿美是美國(guó)必須保護(hù)的戰(zhàn)略盟友。
隨著本土頁(yè)巖油產(chǎn)業(yè)迅速崛起,美國(guó)石油產(chǎn)量大幅提升,一躍成為全球最大石油生產(chǎn)國(guó)。根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)數(shù)據(jù),美國(guó)在2020年已經(jīng)成為石油凈出口國(guó)。這意味著美國(guó)在能源上已經(jīng)能夠自己把握主動(dòng)權(quán),沙特阿美失去了往日的籌碼。
即便如此,美國(guó)仍然希望在能源問(wèn)題上得到沙特阿美的協(xié)助。因?yàn)槊绹?guó)本土頁(yè)巖油的開(kāi)采成本遠(yuǎn)高于沙特石油,使得本土石油生產(chǎn)對(duì)國(guó)際油價(jià)相當(dāng)敏感。
根據(jù)能源咨詢公司Rystard的估算,沙特石油的開(kāi)采成本僅為每桶2.8美元,而美國(guó)頁(yè)巖油的開(kāi)采成本一直在每桶20美元以上。因此,歷屆美國(guó)政府都試圖和沙特王室保持良好的關(guān)系,前美國(guó)總統(tǒng)特朗普本人更是高調(diào)稱贊沙特王儲(chǔ)、沙特阿美的掌權(quán)人小薩勒曼。
特朗普任期堪稱是沙特阿美與美國(guó)關(guān)系的最后一個(gè)蜜月期。雙方在2017年簽署了一項(xiàng)價(jià)值約500億美元的長(zhǎng)期合作項(xiàng)目,沙特阿美還與多家美國(guó)企業(yè)建立合資公司,目的是促進(jìn)技術(shù)交流并創(chuàng)造就業(yè)。
2020年3月,沙特曾和俄羅斯在減產(chǎn)問(wèn)題上產(chǎn)生分歧,引發(fā)了一場(chǎng)雙方互相增產(chǎn)壓價(jià)的石油價(jià)格戰(zhàn),導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)一度波動(dòng)30%。最后由美國(guó)牽頭協(xié)商,雙方才同意一致減產(chǎn)。
拜登上任美國(guó)總統(tǒng)后,沙特與美國(guó)的關(guān)系就回歸到了最真實(shí)的利益博弈場(chǎng)。
拜登意識(shí)到,美國(guó)此前的“軟辦法”并沒(méi)能阻止沙特頻繁發(fā)動(dòng)石油價(jià)格戰(zhàn)擾亂能源市場(chǎng)。于是他開(kāi)始動(dòng)用“硬手段”,一上任就凍結(jié)了對(duì)沙特的軍備出售,還公開(kāi)了一份中央情報(bào)局關(guān)于沙特卡舒吉案的報(bào)告施加輿論壓力。
面對(duì)美國(guó)總統(tǒng)一反常態(tài)的施壓,沙特也予以還擊。在美國(guó)媒體報(bào)道拜登勝選的24小時(shí)之后,沙特國(guó)王才公開(kāi)祝賀拜登。
此輪由俄烏沖突、美國(guó)禁運(yùn)俄羅斯石油引發(fā)的能源價(jià)格危機(jī),使得通脹水平處在40年來(lái)新高的美國(guó)自身也難以承受。
能源價(jià)格的瘋漲是通脹上升的重要原因,美國(guó)急需沙特的幫助來(lái)穩(wěn)定油價(jià)。然而高油價(jià)的環(huán)境反而對(duì)沙特有利,且沙特領(lǐng)導(dǎo)的歐佩克也需要俄羅斯作為盟友,來(lái)分散美國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)上的定價(jià)權(quán)。
關(guān)鍵詞: 沙特阿美
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