知識(shí)產(chǎn)權(quán)屢被“侵犯” 保護(hù)、應(yīng)用和管理存在瑕疵
圖為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中關(guān)于專(zhuān)利方面的2018年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
圖片數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
5月1日起,《最高人民法院關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟活動(dòng)的若干規(guī)定》開(kāi)始施行。此舉無(wú)疑將有效提升技術(shù)事實(shí)認(rèn)定的中立性、客觀性和科學(xué)性,為充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用提供更加有力的保障。這也表明,具有鮮明中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制正在不斷完善。
與此相關(guān)的信息是,最高人民法院此前發(fā)布的《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(2018)》白皮書(shū)披露,人民法院2018年新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件數(shù)量達(dá)到334951件,比2017年增加97709件,同比上升41.19%。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量激增說(shuō)明了什么?案件呈現(xiàn)了哪些新特點(diǎn)?案件審理中新增的技術(shù)調(diào)查官,又將如何履職,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判效率?
保護(hù)、應(yīng)用和管理存在瑕疵
白皮書(shū)顯示,在2018年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中,行政一審案件和民事一審案件呈大幅上升態(tài)勢(shì),分別達(dá)到53.57%和40.97%。廣東新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件同比上升77.78%;北京新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件52463件,同比上升47.40%。
“北京、上海、江蘇、浙江、廣東5省市法院收案數(shù)量仍然保持高位運(yùn)行,新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件185337件,占全國(guó)法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件的65.39%。”最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭庭長(zhǎng)宋曉明介紹說(shuō),其他一些省市新收各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件同比也呈迅猛攀升態(tài)勢(shì),尤其中西部地區(qū)上升更快,如甘肅上升290%,貴州上升157.22%,青海上升155%。
青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的《青島法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(2016—2018)》白皮書(shū)也顯示,2016—2018年,青島市法院共審理各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件5975件,較前3年同比提升74.3%,其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件5882件,占比98.4%。
該白皮書(shū)認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛大量涌現(xiàn),說(shuō)明整個(gè)社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量上升、公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),也折射出相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、應(yīng)用和管理方面存在瑕疵。
青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭庭長(zhǎng)楊祝青介紹說(shuō),梳理近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和應(yīng)用方面存在一些亟待解決的共性問(wèn)題。例如,專(zhuān)利申請(qǐng)重“數(shù)量”而輕“質(zhì)量”,導(dǎo)致訴訟風(fēng)險(xiǎn)增大。很多企業(yè)在專(zhuān)利申請(qǐng)過(guò)程中,更注重申請(qǐng)數(shù)量以及能否最快獲得授權(quán),常常忽視專(zhuān)利體系的布局和專(zhuān)利文獻(xiàn)的撰寫(xiě),導(dǎo)致專(zhuān)利文獻(xiàn)存在瑕疵或者保護(hù)范圍過(guò)窄,核心技術(shù)在訴訟中難以獲得周全的保護(hù),甚至導(dǎo)致專(zhuān)利無(wú)效。
他還舉例說(shuō),在方法發(fā)明專(zhuān)利中,有的權(quán)利人將整個(gè)方法申請(qǐng)為一個(gè)專(zhuān)利,被告只需將其中的一個(gè)環(huán)節(jié)稍作改動(dòng)或?qū)€(gè)別非關(guān)鍵技術(shù)特征進(jìn)行調(diào)整,就能夠突破專(zhuān)利權(quán)的保護(hù)范圍。
2.6億元罰款體現(xiàn)懲治力度
各地發(fā)布的白皮書(shū)均指出,過(guò)去一年,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)效穩(wěn)步向好,其中結(jié)案數(shù)量顯著提升、服判息訴率持續(xù)向好、案件調(diào)撤率大幅上升。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度不斷加大,通過(guò)提升侵權(quán)人的違法成本,使賠償數(shù)額與知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值相適應(yīng),有效維護(hù)了權(quán)利人的合法利益。
事實(shí)上,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償是近幾年的工作之一。在我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度中,《商標(biāo)法》已經(jīng)率先規(guī)定了懲罰性賠償。在去年召開(kāi)的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上,中國(guó)政府提出,將保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益,堅(jiān)決依法懲處侵犯外商合法權(quán)益,特別是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率,引入懲罰性賠償制度,顯著提高違法成本。今年政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào),全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
最高人民法院民三庭副庭長(zhǎng)林廣海表示,過(guò)去一年,各級(jí)法院堅(jiān)持以市場(chǎng)價(jià)值為導(dǎo)向解決賠償?shù)蛦?wèn)題,使賠償數(shù)額與知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值相適應(yīng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件賠償數(shù)額逐年提高。
從2018年中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件和50件典型案例,就可以看出對(duì)惡意侵犯商標(biāo)權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的案件,依法適用懲罰性賠償,提升賠償數(shù)額的趨勢(shì)。例如,快播公司與深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局著作權(quán)行政處罰糾紛一案,對(duì)快播公司未經(jīng)許可侵犯他人合法權(quán)益,擾亂網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)秩序,損害公共利益的行為處以2.6億元罰款,體現(xiàn)了加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度、提升侵權(quán)人違法成本的價(jià)值導(dǎo)向;巴洛克木業(yè)(中山)有限公司與浙江生活家巴洛克地板有限公司等侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案,判賠1000萬(wàn)元,體現(xiàn)了讓權(quán)利人獲得充分賠償,讓侵權(quán)人付出應(yīng)有代價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向。
還有一些未進(jìn)入10大案件和50件典型案例的案件,也體現(xiàn)了對(duì)侵權(quán)行為堅(jiān)決打擊的態(tài)度。如廣東省高級(jí)人民法院審理的一起商標(biāo)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件適用懲罰性賠償,以原告經(jīng)濟(jì)損失的兩倍確定賠償金額200余萬(wàn)元。遼寧大連西崗區(qū)人民法院審理的一起商標(biāo)案件,也適用了兩倍的懲罰性賠償。
技術(shù)調(diào)查官參與訴訟保障審理
不能忽視的是,與案件高發(fā)同步的,是案件審理難度的增加。大量新類(lèi)型、疑難復(fù)雜案件出現(xiàn),專(zhuān)利等技術(shù)類(lèi)案件增幅明顯。自2017年9月成立至2018年底,青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭在15個(gè)月內(nèi)共審理專(zhuān)利、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件等技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件602件,同比提升447.3%。
宋曉明也表示,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,涉及復(fù)雜技術(shù)事實(shí)認(rèn)定的技術(shù)類(lèi)案件或其他新類(lèi)型案件越來(lái)越多,如捷豹路虎有限公司與江鈴控股有限公司汽車(chē)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利無(wú)效行政案,首例聲音商標(biāo)“嘀嘀”商標(biāo)申請(qǐng)駁回復(fù)審案等,知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判不斷面臨新挑戰(zhàn)。
“不少法官缺乏理工科知識(shí)背景,在審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件尤其是專(zhuān)利等技術(shù)類(lèi)案件時(shí)存在理解困難。”青島市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李煥亭表示,為著力解決技術(shù)事實(shí)查明難題,青島法院在2018年首聘了10名技術(shù)調(diào)查官、30名技術(shù)咨詢專(zhuān)家輔助技術(shù)查明工作,與專(zhuān)家陪審、技術(shù)鑒定等共同構(gòu)建技術(shù)事實(shí)查明體系,從而保證了知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理質(zhì)效。
近期發(fā)布的《關(guān)于技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動(dòng)的若干規(guī)定》明確,人民法院在審理專(zhuān)利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密、計(jì)算機(jī)軟件、壟斷等專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí),可以指派技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動(dòng)。參與訴訟活動(dòng)的技術(shù)調(diào)查官應(yīng)當(dāng)參照刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)其他人員回避的規(guī)定適用回避制度。
除了提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判效率,未來(lái)還將繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的懲罰性賠償力度。4月23日公布的《商標(biāo)法》修改決定,明確將惡意侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的賠償數(shù)額,由修改前的3倍以下,提高到5倍以下,并將法定賠償額上限從300萬(wàn)元,提高到500萬(wàn)元,修改條款自今年11月1日起施行。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨表示,這樣的懲罰性賠償額度在國(guó)際上都是比較高的。此外,在全國(guó)人大審議的專(zhuān)利法修正案中,規(guī)定了對(duì)故意侵犯專(zhuān)利權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以1倍以上5倍以下的懲罰性賠償。
“法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。”申長(zhǎng)雨表示,今年將積極配合全國(guó)人大做好專(zhuān)利法的修改工作,重點(diǎn)完善侵權(quán)懲罰性賠償制度。
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