聚焦融資難融資貴 為中小企業(yè)發(fā)展“解近渴”
在我國各類企業(yè)主體中,99%是中小企業(yè)。一定程度上,穩(wěn)中小企業(yè)就是穩(wěn)經(jīng)濟,活躍中小企業(yè)就是活躍創(chuàng)新。
為破解當前中小企業(yè)面臨的困局,助力健康發(fā)展,我國近日印發(fā)《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》,提出一系列舉措。這些措施釋放什么政策效應?如何確保政策落到實處?記者采訪了工信部有關負責人。
突出營造公平環(huán)境 著力構建長效機制
市場的本質(zhì)在于競爭。讓“無形之手”起決定性作用,說到底就是要充分發(fā)揮競爭的作用。對于基本處于充分競爭領域的中小企業(yè)而言,政府營造公平環(huán)境、保持競爭中立格外重要與迫切。
“比起補貼,更希望公平”“希望為企業(yè)發(fā)展清掃路障”……記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),公平、公開、透明的市場環(huán)境,是很多創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家的共同心聲。
工信部副部長王江平說,指導意見聚焦中小企業(yè)面臨的困難和問題,一系列舉措更加突出營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,保證中小企業(yè)公平參與市場競爭,同等受到法律保護。
此次指導意見強調(diào)競爭中性原則,在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行等方面對各類所有制企業(yè)平等對待。其中特別提出,最大程度實現(xiàn)準入便利化。
更加突出建立促進中小企業(yè)發(fā)展的長效機制也是此次政策的亮點之一。王江平說,指導意見在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全服務體系等方面提出了一系列要求,著重從推動建立支持中小企業(yè)健康發(fā)展的長效機制上發(fā)力。比如,在實行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管方面,要求創(chuàng)新監(jiān)管方式等。
“下一步,工信部將不斷完善政策舉措,破除中小企業(yè)進入市場的障礙和壁壘,提升中小企業(yè)創(chuàng)新和專業(yè)化能力水平,培育一批專精特新‘小巨人’企業(yè)。”王江平說。
聚焦融資難融資貴 為中小企業(yè)發(fā)展“解近渴”
沒有金融“源頭活水”,創(chuàng)新與升級便無從談起。對企業(yè)發(fā)展而言,“錢袋子”就是“命根子”。聚焦融資難融資貴等難題,指導意見為中小企業(yè)發(fā)展“解近渴”。
梳理文件即可發(fā)現(xiàn),在金融方面的政策舉措更加突出針對性。比如,加大再貼現(xiàn)對小微企業(yè)支持力度,重點支持小微企業(yè)500萬元及以下小額票據(jù)貼現(xiàn);加快中小企業(yè)首發(fā)上市進度,為主業(yè)突出、規(guī)范運作的中小企業(yè)上市提供便利;適當放寬考核指標要求,激勵金融機構加大對小微企業(yè)的信貸投入等。
在財稅方面,推進增值稅等實質(zhì)性減稅,對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收減免等舉措。
解決融資難融資貴,同樣要靠市場。充分發(fā)揮各類基金的引導帶動作用,發(fā)展創(chuàng)新金融產(chǎn)品,以滿足不同風險程度的企業(yè)資金需求,也為中小企業(yè)發(fā)展注入動力。
王江平說,目前,國家中小企業(yè)發(fā)展基金已有4支子基金,認繳總規(guī)模195億元?;鸸餐瓿赏顿Y項目222個,已投項目涵蓋了高端裝備制造、新能源、新材料和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興行業(yè),基本覆蓋全國各個區(qū)域。與此同時,引導帶動部分有條件的省市設立地方中小企業(yè)發(fā)展基金,初步形成了國家與地方上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的局面。
“下一步,我們將會同財政部積極推動國家中小企業(yè)發(fā)展基金走市場化、公司化、職業(yè)經(jīng)理人的道路,發(fā)揮中央財政的撬動作用,帶動更多的社會資本擴大對中小企業(yè)的股權投資規(guī)模,使基金支持發(fā)揮更大的作用。”王江平說。
實招尤需落實處 追蹤落地建臺賬
再好的政策,關鍵是要落實。工信部表示,將建立臺賬,追蹤政策落地。
工信部中小企業(yè)局局長馬向暉說,在部委層面,將明確責任、細化措施、加大督促力度,使各項政策發(fā)揮出最大成效。在地方層面,推動各地中小企業(yè)主管部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成促進中小企業(yè)發(fā)展的工作合力,推動各項政策落細、落實。
工信部表示,還將進一步加強調(diào)查,密切關注中小企業(yè)生產(chǎn)運行情況,建立中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度,以便及時發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,并根據(jù)新情況、新問題有針對性地研究提出新措施和新辦法。
以緩解融資難為例,馬向暉表示,工信部與有關銀行簽署合作協(xié)議,擴大小微企業(yè)信貸規(guī)模,降低小微企業(yè)融資成本。同時,進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道,建立中小企業(yè)上市培育機制。
既要督促跟蹤政策落地,也要加大對企業(yè)的幫助與服務。
王江平說,工信部將會同相關部門支持一批國家級、省級開發(fā)區(qū)打造不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體,舉辦“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,發(fā)現(xiàn)一批好的創(chuàng)新成果,優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團隊。
與此同時,構建大中小企業(yè)融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài),加大對中小企業(yè)的技改服務力度,用互聯(lián)網(wǎng)賦能中小企業(yè)加快實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型。
“我們將建立專精特新‘小巨人’企業(yè)培育庫,重點提供行業(yè)前沿信息、技術創(chuàng)新支持、知識產(chǎn)權保護等服務,發(fā)揮‘小巨人’企業(yè)的示范帶動作用。”馬向暉說。
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