治“老賴” 靠硬招 懲戒機(jī)制要完善

商品房買賣合同網(wǎng)簽備案不獲批準(zhǔn)、申請(qǐng)消防用水被拒、四星以上高級(jí)酒店不再是“想住就住”……隨著2018年福建省失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺(tái)正式全面建成，失信的成本變得更加高昂：只要上了人民法院失信“黑名單”，將受到來(lái)自省內(nèi)100家部門的聯(lián)合懲戒，辦理招投標(biāo)、政府采購(gòu)、出入境、行業(yè)許可等事項(xiàng)受到限制或禁止。

一組數(shù)據(jù)顯示：自上線以來(lái)，平臺(tái)自動(dòng)查詢、比對(duì)失信被執(zhí)行人784萬(wàn)多次，攔截、限制、懲戒失信被執(zhí)行人13.49萬(wàn)多次，有20萬(wàn)多被執(zhí)行人懾于強(qiáng)大壓力自動(dòng)履行法定義務(wù)。

2018年8月，當(dāng)福建省石獅市人民法院執(zhí)行法官洪彥偉在銀行工作人員的配合下，打開被執(zhí)行人蔡某名下的銀行保管箱時(shí)，近百件金飾呈現(xiàn)眼前，著實(shí)把通過(guò)網(wǎng)絡(luò)同步觀看執(zhí)行直播的網(wǎng)友給驚呆了……

像蔡某一樣有錢不還的“老賴”，洪彥偉在工作中沒少與他們“短兵相接”。“長(zhǎng)期以來(lái)，一些‘老賴’拒不主動(dòng)履行法院生效判決，豪車照開、別墅照住，子女還就讀著收費(fèi)高昂的私立學(xué)校……對(duì)于‘老賴’的種種‘任性’，群眾怨聲載道。”

福建高院副院長(zhǎng)林玫瑰說(shuō)，“只有在全社會(huì)形成限制、壓縮失信被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活空間的信用懲戒機(jī)制，建立健全完善的社會(huì)信用體系，才能從根本上有效解決‘執(zhí)行難’問題。”

作為福建全省社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門，福建省發(fā)改委全力推進(jìn)“福建省失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒系統(tǒng)”建設(shè)。福建省發(fā)改委副主任張福壽介紹，2017年8月，該系統(tǒng)率先在全國(guó)投入試運(yùn)行。省國(guó)土廳、省住建廳等6家聯(lián)動(dòng)單位率先將業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接納入聯(lián)合懲戒平臺(tái)。經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè)，截至目前，共有65家省直或下屬單位完成自動(dòng)對(duì)接，省直其他35家聯(lián)動(dòng)單位均以賬號(hào)的方式登錄平臺(tái)，通過(guò)人工方式反饋落實(shí)懲戒情況。

2018年9月，林某到福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心準(zhǔn)備辦理房產(chǎn)證登記，遭遇系統(tǒng)“攔截”。工作人員告訴林某，因未履行法院生效判決，申請(qǐng)不能獲批。林某只得主動(dòng)聯(lián)系福州市鼓樓區(qū)法院，將拖欠款悉數(shù)還清。

百家部門共同打造的聯(lián)合懲戒平臺(tái)懲戒手段多元、對(duì)接方式靈活，重拳砸向失信被執(zhí)行人。在福建高院設(shè)計(jì)的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制架構(gòu)下，失信企業(yè)或者個(gè)人被納入“黑名單”后，各類懲戒接踵而來(lái)：不僅在投融資、取得政府供應(yīng)土地、出入境、注冊(cè)新公司、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、安全許可等方面被政府有關(guān)部門依法予以限制或禁入，甚至在某些領(lǐng)域的從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核都將受限制?？芍^是“一處失信，處處受限。”

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