居家養(yǎng)老需提防哪些服務(wù)風(fēng)險

重陽節(jié)將至。安享晚年關(guān)乎每個老人及其家庭的福祉，在我國居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老人的現(xiàn)實選擇。近年來，居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)越來越多，但由于養(yǎng)老需求日益多元化、機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量參差不齊等因素，這類行業(yè)仍存在風(fēng)險和痛點，困擾著不少老人和家庭。那么，居家養(yǎng)老有哪些法律風(fēng)險需提防呢？

服務(wù)人員行為失當(dāng)須擔(dān)責(zé)

選擇居家養(yǎng)老的部分老年人因失能或半失能，在飲食、起居等方面需予以著重照顧，對服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)及耐心程度要求較高。但有些服務(wù)人員在護(hù)理過程中缺乏耐心和關(guān)愛，粗暴對待老人，以辱罵、推搡、拍打甚至采取侮辱等方式迫使他們服從看護(hù)要求，嚴(yán)重?fù)p害老年人合法權(quán)益。

在一起刑事案件中，被告人梁某在擔(dān)任保姆看護(hù)患有阿爾茨海默病的劉老太期間，多次毆打、辱罵老人，致其身體多處軟組織損傷，最終被法院認(rèn)定構(gòu)成虐待被看護(hù)人罪，被判處有期徒刑八個月。另一起刑事案件中，趙先生請了護(hù)理員程某到家中照顧母親薛某，他發(fā)現(xiàn)程某平時存在急躁、辱罵母親的情況，于是安裝了監(jiān)控，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)程某為發(fā)泄不滿情緒，多次采用推搡、擊打頭面部、扇耳光、薅頭發(fā)等方式對薛某進(jìn)行虐待，致老人左、右顳部皮膚挫傷，最終程某被法院認(rèn)定構(gòu)成虐待被看護(hù)人罪，被判處有期徒刑一年。

我國老年人權(quán)益保障法第三條第三款規(guī)定，禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。根據(jù)刑法第二百六十條的規(guī)定，虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)人罪是指對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人實施虐待。情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。有第一款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

居家養(yǎng)老的老年人或其子女基于合同關(guān)系，或者以口頭約定、志愿性服務(wù)的形式，與住家保姆確定了看護(hù)關(guān)系，保姆有義務(wù)在職業(yè)要求及道德范圍內(nèi)盡到看管、照料、保護(hù)等職責(zé)。如果違反上述規(guī)定，可能要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

還有一種情況屬于居家服務(wù)人員在照護(hù)老人的過程中存在失職現(xiàn)象，未能充分關(guān)注老人的身體情況，協(xié)助其及時就醫(yī)，最終釀成慘劇。在一起案件中，小麗由家政公司選派來到雇主家里照護(hù)老人，一次陪同外出散步時，老人不慎踩到樹坑摔倒，但小麗距離老人較遠(yuǎn)，未能及時攙扶，后老人因搶救無效去世，老人家屬以小麗和家政公司存在過錯為由，要求其承擔(dān)賠償責(zé)任。最終，法院根據(jù)《死亡記錄》中記載的老人死亡原因，判定小麗對老人摔傷具有過錯，小麗被判決承擔(dān)15%的賠償責(zé)任。

民法典第一千一百六十五條規(guī)定，行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第一千一百八十一條規(guī)定，被侵權(quán)人死亡的，其近親屬有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。被侵權(quán)人為組織，該組織分立、合并的，承繼權(quán)利的組織有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。被侵權(quán)人死亡的，支付被侵權(quán)人醫(yī)療費、喪葬費等合理費用的人有權(quán)請求侵權(quán)人賠償費用，但是侵權(quán)人已經(jīng)支付該費用的除外。根據(jù)上述規(guī)定，若老人近親屬發(fā)現(xiàn)居家護(hù)理人員存在過錯造成老人人身、財產(chǎn)損害，有權(quán)要求服務(wù)機(jī)構(gòu)及護(hù)理人員承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。　　服務(wù)中介管理“失位”須賠償

上門家政服務(wù)是居家養(yǎng)老主要模式之一。家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)人員和老人及其家屬之間起著介紹和促成交易的重要作用，但部分家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在合同內(nèi)容和人員管理方面有諸多漏洞，作為協(xié)議一方的老人及其家屬因欠缺法律專業(yè)知識未能意識到潛在風(fēng)險，財產(chǎn)及人身權(quán)益容易遭受侵害。

在合同內(nèi)容方面，部分家政中介在擬制格式合同前，未能對雇主的疾病史、自理或半自理情況、特殊偏好及需求等進(jìn)行深度了解，致使合同文本脫離雇主實際，欠缺針對性和規(guī)范性，糾紛發(fā)生后責(zé)任難以認(rèn)定。例如在一些案件中，護(hù)理人員以“陪同外出”不是合同約定的服務(wù)內(nèi)容為由進(jìn)行抗辯，主張其對老人的死亡或者意外不負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。

民法典第四百九十六條規(guī)定，格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提示對方注意免除或者減輕其責(zé)任等與對方有重大利害關(guān)系的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務(wù)，致使對方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的，對方可以主張該條款不成為合同的內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在簽訂家政服務(wù)等合同時，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提供的合同中的服務(wù)內(nèi)容、違約責(zé)任、免責(zé)條款等關(guān)鍵內(nèi)容作出提示和說明，老人及其家屬應(yīng)對這些內(nèi)容進(jìn)行重點關(guān)注，避免出現(xiàn)重大誤解、顯失公平、合同欺詐等情形，從而為合同履行留下本可避免的潛在風(fēng)險。

還有一些中介在家政服務(wù)人員管理方面存在漏洞，招錄時未設(shè)置準(zhǔn)入門檻，對服務(wù)人員從事家政服務(wù)所需的健康證、從業(yè)資格證、醫(yī)療護(hù)理類證件等疏于審查，崗前培訓(xùn)、追蹤考核等制度形同虛設(shè)。在一起家政服務(wù)合同糾紛案件中，家政服務(wù)中心認(rèn)為存在過錯的服務(wù)人員馬某并非其職工，因此推卸對老人死亡承擔(dān)賠償責(zé)任。法院經(jīng)審理后認(rèn)為，家政服務(wù)中心介紹保姆馬某為老人提供家政服務(wù)，根據(jù)其經(jīng)營性質(zhì)，其對保姆有進(jìn)行家政培訓(xùn)的義務(wù)。最終，該家政服務(wù)中心被判承擔(dān)15%的賠償責(zé)任。

冒充智慧養(yǎng)老詐騙須賠償

近年來，很多老人對新一代居家養(yǎng)老產(chǎn)品需求增加，因此眾多經(jīng)營主體瞄準(zhǔn)相關(guān)市場，推出了一些養(yǎng)老監(jiān)護(hù)類、輔助器具類、健康管理類養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，部分商家生產(chǎn)過程中還存在以次充好、粗制濫造的現(xiàn)象，甚至生產(chǎn)“三無”產(chǎn)品，其宣稱的各項功能無法得到保障，使用過程中極易引發(fā)人身損害。

民法典第一千二百零二條規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第一千二百零三條規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者請求賠償。產(chǎn)品缺陷由生產(chǎn)者造成的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。因銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，若老人在使用養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的過程中，發(fā)現(xiàn)因產(chǎn)品存在質(zhì)量缺陷而造成損害的，可以要求生產(chǎn)者或銷售者承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

此外，一些不良商家還利用老人辨識能力不強(qiáng)、渴望健康的特點，通過上門推介、線下傳單、舉辦培訓(xùn)等形式虛假宣傳“高科技”居家養(yǎng)老產(chǎn)品，通過半強(qiáng)制、誘導(dǎo)等手段促使其購入山寨產(chǎn)品。如在一起詐騙案件中，被告人王某等自稱居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的工作人員，將老人騙到指定地點，使用“腦數(shù)據(jù)掃描儀”為他們檢查后，聲稱老人患有阿爾茨海默病或腦萎縮需用藥治療，進(jìn)而推銷各類藥物產(chǎn)品。最終，法院判處王某等人有期徒刑一年六個月至十三年不等，并處以罰金，退賠違法所得，發(fā)還被害人。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量有待提升

通常，高齡老人是養(yǎng)老服務(wù)的重中之重，尤其是80歲以上的老人，最需要的就是就餐、就醫(yī)、床前照護(hù)等服務(wù)。不少社區(qū)已接入養(yǎng)老助餐、上門助浴、康養(yǎng)娛樂、老年學(xué)堂、集中照護(hù)等功能，解決老人的多樣化需求，但社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實際運行過程中潛藏各類風(fēng)險，集中表現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量和權(quán)責(zé)劃分兩個方面。

《居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本規(guī)范》已于2023年10月正式發(fā)布，對居家養(yǎng)老上門服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。但實踐中，部分社區(qū)提供居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量參差不齊，難以滿足老人需要，甚至對老人權(quán)益產(chǎn)生損害。以養(yǎng)老助餐服務(wù)為例，部分社區(qū)老年餐廳存在采購食材質(zhì)量不合格、食品儲存條件不符合要求、食品加工過程不規(guī)范等問題，且統(tǒng)一配餐方式難以滿足部分老年群體對于膳食營養(yǎng)的個性化需求，服務(wù)質(zhì)量有待提升。

我國食品安全法第四條明確規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。消費者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)實行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足1000元的，為1000元。但是，食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供助餐服務(wù)時應(yīng)嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，排查可能存在的食品安全隱患，提高從業(yè)人員的食品安全意識和服務(wù)水平。若老人在接受餐飲服務(wù)過程中，因食用了不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品而受到損害，可以要求經(jīng)營者、生產(chǎn)者承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

此外，社區(qū)提供居家養(yǎng)老服務(wù)因涉及多重主體，法律關(guān)系相互交織易導(dǎo)致權(quán)責(zé)劃分不清。如在一起侵權(quán)糾紛中，社區(qū)聘請的服務(wù)人員前往老人家中提供按摩服務(wù)時，因手法不當(dāng)致使老人腿部骨折，最終護(hù)理人員及其所在服務(wù)中心均被判承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

敬老、養(yǎng)老、助老是我國傳統(tǒng)美德。子女或老人近親屬在選擇居家養(yǎng)老服務(wù)人員時，應(yīng)注意審查提供護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員的資質(zhì)情況，關(guān)注服務(wù)合同文本，根據(jù)老年人的自理、半自理情況盡可能細(xì)化約定服務(wù)內(nèi)容，提高證據(jù)留存意識，以便在發(fā)生意外時更好維護(hù)合法權(quán)益。同時，親情陪伴不可替代，子女們不僅要在物質(zhì)供養(yǎng)上盡到贍養(yǎng)義務(wù)，也要為老人提供情感關(guān)愛和精神陪伴。老人所在社區(qū)也應(yīng)深化為老服務(wù)，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，鼓勵營造鄰里互助氛圍，滿足老人的多元化需求，共同提升老人生活品質(zhì)。(作者單位：北京市昌平區(qū)人民法院)

來源：北京日報

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