家政服務需求與日俱增 服務標準化亟待推動落實

隨著生活水平不斷提高、人口老齡化程度不斷加深以及三孩生育政策全面放開，家政服務需求與日俱增。如何更好地滿足群眾對家政服務的需求?專家建議，加緊制定家政服務機構(gòu)與從業(yè)人員基本要求和行業(yè)標準，盡快出臺適應當前和今后一段時期需求的家政服務發(fā)展規(guī)劃，助力家政服務業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

家政服務滿意度低

58到家近日發(fā)布的《春節(jié)家政服務調(diào)查報告》，基于春節(jié)期間家政服務使用行為、家政從業(yè)人員畫像等方面的數(shù)據(jù)，勾勒出家政市場發(fā)展趨勢。報告顯示，年前進行一次徹底的大掃除已成為不少家庭的“剛需”，家政服務訂單也隨之暴增。70后、80后家政人員成為春節(jié)期間服務主力，其中80后家政人員春節(jié)期間日均接單量為4.5單，較日常接單量增加1.2單/天。同時，隨著節(jié)假日家電清洗、擦玻璃、管道疏通等需求集中釋放，男性家政從業(yè)者春節(jié)期間日均接單量可達5.1單，較日常增加1.3單/天。分地域來看，新一線家政從業(yè)者春節(jié)期間的接單量略高于一線，折射出隨著居民消費升級，新一線城市家政服務市場需求迅速攀升。

市場需求擴大的同時，家政服務行業(yè)短板凸顯，目前存在從業(yè)人員總量不足、質(zhì)量不優(yōu)，行業(yè)發(fā)展不平衡，市場監(jiān)管機制不健全等問題。業(yè)內(nèi)專家表示，目前家政服務業(yè)缺乏權(quán)威規(guī)范的行業(yè)標準，市場比較混亂，價格不透明，行業(yè)標準不健全，服務門檻比較低，服務水平參差不齊。從需求側(cè)看，消費者找家政常受到“找不著、找不起、找不好”的困擾，家政服務品牌化、信息化、專業(yè)化、規(guī)范化水平亟待進一步提升。

商務部數(shù)據(jù)顯示，目前我國家政服務從業(yè)人員已達3000萬人，約有90%的人員來自農(nóng)村地區(qū)。盡管如此，家政服務行業(yè)目前仍存在約2000萬人的缺口，這就意味著將有越來越多的農(nóng)村勞動力可以借助家政興農(nóng)行動計劃出村進城、增收致富。

家政興農(nóng)大有作為

2021年11月，為進一步深化家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動，促進家政服務業(yè)品牌化、規(guī)范化發(fā)展，國家發(fā)改委等15部門聯(lián)合印發(fā)《深化促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動三年實施方案(2021-2023年)》(以下簡稱實施方案)，提出到2023年，每個“領(lǐng)跑者”城市培育3家以上品牌化員工制家政企業(yè)，社區(qū)家政網(wǎng)點服務能力覆蓋率達到90%以上，10%的家政從業(yè)人員接受過家政相關(guān)學歷教育。

按照實施方案要求，各地要強化保障舉措，加強組織領(lǐng)導，制定行動方案，加強督促落實。國家和省級有關(guān)部門要形成政策合力，支持領(lǐng)跑城市申報產(chǎn)教融合基地建設、雙創(chuàng)帶動就業(yè)建設、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設等項目，培育產(chǎn)教融合型家政企業(yè)。

今年1月，山西省商務廳等14部門發(fā)布《家政興農(nóng)行動計劃(2021-2025年)》，提出22條具體舉措，繪制出了未來5年山西省以家政小支點撬動興農(nóng)大文章的“路線圖”。據(jù)悉，家政興農(nóng)在山西省已經(jīng)具有一定基礎，其中呂梁山護工培訓已成為呂梁脫貧攻堅的三大品牌，大批群眾通過培訓走出去，同時也讓“呂梁山護工”成為帶動全省、享譽全國的特色勞務品牌。

近日，甘肅省商務廳和市場監(jiān)督管理局聯(lián)合當?shù)丶彝シ招袠I(yè)協(xié)會共同舉行《育嬰服務要求》《家政服務機構(gòu)與從業(yè)人員基本要求》兩個甘肅省地方標準宣貫培訓班。據(jù)悉，這兩個地方標準于2021年12月30日正式出臺，將有力推動甘肅省建立健全家政服務行業(yè)信用體系，營造誠實守信的家政服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。

為積極促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容，海南省發(fā)改委近日會同省商務廳、省人社廳、省教育廳等成員單位按照《海南省促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容重點任務清單》推進任務落實，27項任務已完成23項，剩余4項正在穩(wěn)步推進。

推動家政服務標準化

推動家政服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是人民邁向美好生活的需要。業(yè)內(nèi)專家建議，將家政服務納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范行業(yè)建設準則，明晰行業(yè)管理部門，建立完善的管理制度和質(zhì)量跟蹤服務制度，通過加強行業(yè)自律和誠信建設，不斷提高服務質(zhì)量。同時，發(fā)揮政府主導作用，加強家政服務業(yè)的規(guī)范化建設，完善家政服務行業(yè)法制建設，明確規(guī)定工作時間及休息休假等，加強對家政服務業(yè)的指導和管理，研究制定有關(guān)家政服務員的技能培訓、職業(yè)技能和評定等級等的相關(guān)規(guī)定，逐步推進家政服務員持證上崗制度，促進家政服務的職業(yè)化發(fā)展。

按照實施方案的要求，要著力落實推動家政服務標準化，發(fā)展員工制家政企業(yè)，為員工制家政企業(yè)從業(yè)人員提供住房保障，制定推行合同示范文本，推行家政服務新模式。推動家政進社區(qū)，設立家政社區(qū)服務網(wǎng)點，提高社區(qū)家政供需對接效率，為重點人群提供家政服務，優(yōu)化供給方式，豐富服務內(nèi)容，推動家政院校進社區(qū)。

此外，實施方案明確，要提高家政從業(yè)人員待遇，實行技能等級認定和完善薪酬分配制度，提供更好體檢服務，給予公共服務便利及保障，提高職業(yè)保障水平。引領(lǐng)家政產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，科學謀劃產(chǎn)業(yè)集聚，建設家政產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建區(qū)域間供需協(xié)作機制。強化財政金融支持，整合現(xiàn)有資金渠道，加大支持力度，提升金融服務質(zhì)效。

按照國務院辦公廳2019年發(fā)布的《關(guān)于促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的意見》，各地要把推動家政服務業(yè)提質(zhì)擴容列入重要工作議程，構(gòu)建全社會協(xié)同推進的機制，確保各項政策措施落實到位。

藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。專家表示，最大限度釋放家政消費潛能，需要有關(guān)部門加強管理，與家政中心密切配合，采取連鎖經(jīng)營、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等方式開拓家政服務市場，積極開展家政服務質(zhì)量第三方認證，穩(wěn)步推進家政服務標準化試點，有效化解供需矛盾，全力推動家政服務業(yè)提質(zhì)增效。

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