年內或全面啟動養(yǎng)老金委托投資 逾6000億潛力待挖

　　我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金委托投資有望年內全面啟動，逾6000億養(yǎng)老保險基金潛力待挖。7月23日，人社部召開2018年第二季度新聞發(fā)布會，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅指出，將會同財政部印發(fā)加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資的文件，向城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金領域擴展，推動各地有序啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資工作。

　　據(jù)盧愛紅介紹，截至6月底，全國已經(jīng)有北京、山西、上海、江蘇、浙江等14個省(區(qū)、市)與社會保險基金理事會簽署了委托投資合同。合同總金額達到5850億元，其中3716.5億元資金已經(jīng)到賬并開始投資，其他資金將按合同約定分年分批到位。

　　盧愛紅還指出，將會同財政部印發(fā)加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資的文件，向城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金領域擴展，推動各地有序啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資工作。

　　人社部基金監(jiān)管局局長唐霽松此前也表示，要全面推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金投資，2017年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金累計結存達到6318億元，潛力巨大。為此，人社部和財政部正在抓緊研究，今年有望全面啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資。

　　目前我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇失衡問題仍待解決。一位權威專家告訴《經(jīng)濟參考報》記者，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險方面，根據(jù)調查，80%左右的參保人選擇最低檔繳費，每年一次性繳費100元，平均每個月大概8元多。這種養(yǎng)老保險繳費對于養(yǎng)老保障來講作用微乎其微。2017年人均養(yǎng)老金水平月均125元，其中財政支出超過110元，財政支付的基礎養(yǎng)老金占到將近90%。在專家看來，全面啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資，既有利于減輕財政負擔，也有利于實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

　　此外，盧愛紅還表示，人社部正會同有關部門制定企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑具體實施辦法，并將于近期出臺實施，確保三季度啟動資金繳撥工作。

　　中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，加快實現(xiàn)省級統(tǒng)籌以及全國統(tǒng)籌，還需要著力解決幾大問題：一是加快信息系統(tǒng)建設，摸清基層數(shù)據(jù)，推進征繳和給付網(wǎng)絡化以提高經(jīng)辦效率；二是明年起實施稅務部門統(tǒng)一征繳，一些靈活就業(yè)人員以及無雇主就業(yè)人員的連續(xù)參保繳費要跟進，避免斷繳或出現(xiàn)參保人數(shù)明顯波動；三是協(xié)調好資金上解過程中金融機構的工作銜接和賬戶對接，若涉及資金托管機構的變更，推進要有序；四是協(xié)調好基金盈余地區(qū)和虧損地區(qū)的利益平衡，既要激勵盈余地區(qū)按時足額上解資金，又要防范基金虧損地區(qū)過度等靠要；五是省級和基層政府都應做好基金收支的長期預測，從制度長期健康運行出發(fā)，防止盲目擴大“一次性繳費”參保群體，以及盲目提高養(yǎng)老金調待幅度。

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