內(nèi)保外貸企業(yè)要用市場化機制約束

近期，為進一步發(fā)揮國際資本市場低成本資金在支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的積極作用，完善市場約束機制，切實有效防范中長期外債風(fēng)險和地方債務(wù)風(fēng)險，國家發(fā)改委財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善市場約束機制嚴格防范外債風(fēng)險和地方債務(wù)風(fēng)險的通知》(以下簡稱《通知》)。

國家發(fā)改委市場所競爭政策室主任、研究員劉翔峰昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，《通知》是對于我國本輪金融市場開放的更進一步舉措。本輪金融市場開放分兩步走，一是外資金融機構(gòu)的市場準(zhǔn)入放寬，二是資本市場雙向開放。開放要遵循準(zhǔn)入前國民待遇和負面清單、金融業(yè)對外開放與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合以及金融監(jiān)管能力與金融開放度相匹配的三原則。金融開放，監(jiān)管先行。金融市場進一步開放可以大幅提升我國金融在全球資源配置效率，金融監(jiān)管難度也會增加，因此要在確保金融安全的前提下推動金融開放。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，中國政府對外雖無外債風(fēng)險之虞，但中國企業(yè)開展境外融資仍存在債務(wù)風(fēng)險?！锻ㄖ返陌l(fā)布主要是提醒和規(guī)范中資企業(yè)注意防范風(fēng)險，特別是那些通過內(nèi)保外貸的企業(yè)要用市場化機制加以約束，增加應(yīng)對外部沖擊的能力。對地方而言，更是要謹防利率上行的情況下債務(wù)負擔(dān)加重而發(fā)生債務(wù)危機。

《通知》指出，要著力支持綜合經(jīng)濟實力強、國際化經(jīng)營水平高、風(fēng)險防控機制健全的大型企業(yè)赴境外市場化融資，募集資金重點用于支持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)以及“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作等。

中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員張煥波昨日告訴《證券日報》記者，可以從三個方面更好地支持企業(yè)海外融資，一是創(chuàng)新更多的市場化的擔(dān)保、支持體系;二是進一步完善企業(yè)“走出去”合規(guī)管理;三是通過第三方，建立企業(yè)評價制度，為企業(yè)信用打分。

劉向東表示，支持大型企業(yè)境外市場融資前提是企業(yè)本身具有融資能力，能受到海外評級機構(gòu)給予的優(yōu)質(zhì)評價，國家應(yīng)提供有利的增信環(huán)境，創(chuàng)造便利條件支持大型企業(yè)赴境外市場化融資，同時支持該類企業(yè)將募集的資金主要用于企業(yè)主營業(yè)務(wù)的發(fā)展，特別是技術(shù)裝備的研發(fā)創(chuàng)新，切實增強企業(yè)自身的盈利能力，以及通過提高效率增強抵御外部風(fēng)險的能力。

值得關(guān)注的是，近期國家發(fā)改委外資司對8家違規(guī)發(fā)行外債的企業(yè)及有關(guān)承銷商、律所等中介機構(gòu)進行了工作約談。

劉翔峰表示，外債管理方式改革是我國資本項目開放的重要內(nèi)容，既要實施建立本外幣一體化跨境融資宏觀審慎管理框架，不斷推進境內(nèi)機構(gòu)跨境融資的便利化，切實降低融資成本，又要切實做到“誰用誰借、誰借誰還、審慎決策、風(fēng)險自擔(dān)”。此次對外債管理的《通知》將對進一步發(fā)揮國際資本市場低成本資金在支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面發(fā)揮積極作用，切實有效防范我國中長期外債風(fēng)險和地方債務(wù)風(fēng)險。

關(guān)鍵詞： 機制 企業(yè)