山西七部門：為個體經(jīng)濟主體“畫像”，提供綜合金融服務(wù)

記者從山西銀保監(jiān)局獲悉，8月19日，山西銀保監(jiān)局聯(lián)合人民銀行太原中心支行、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局等6部門印發(fā)了《關(guān)于金融支持個體經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》)，緩解個體經(jīng)濟主體融資難融資貴。

近年來，個體工商戶、小微企業(yè)主、微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播及職業(yè)創(chuàng)作者等各類個體經(jīng)濟主體已經(jīng)逐步成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，在繁榮經(jīng)濟、穩(wěn)定就業(yè)、促進創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用，對加快構(gòu)建經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新發(fā)展格局具有重要支撐作用。截至2021年6月末，我省共計個體工商戶201.5萬戶，占市場主體的68%，帶動就業(yè)320余萬人。強化對個體經(jīng)濟主體的金融支持，是落實“六保”“六穩(wěn)”的重要舉措。

《通知》提出，要強化供給提升服務(wù)效能，引導各銀行業(yè)金融機構(gòu)持續(xù)加大個體經(jīng)濟主體信貸投放力度，不斷拓展貸款覆蓋面。強化科技賦能，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等金融科技，將公共數(shù)據(jù)與機構(gòu)內(nèi)部金融數(shù)據(jù)有機結(jié)合，為個體經(jīng)濟主體準確“畫像”，提高服務(wù)便利度，提供支付結(jié)算、信貸融資等一攬子綜合金融服務(wù);嚴格執(zhí)行服務(wù)價格管理和規(guī)范信貸融資收費的有關(guān)規(guī)定，杜絕違規(guī)收費行為，減輕個體經(jīng)濟主體的融資負擔。

要優(yōu)化機制增強內(nèi)生動力。指導各銀行業(yè)金融機構(gòu)建立健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，進一步優(yōu)化對基層信貸人員的考核激勵方式，適當下調(diào)利潤考核要求，加大正向激勵力度;在依法合規(guī)、風險可控的前提下，可通過信貸資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)，優(yōu)化信貸資源配置，為持續(xù)投放個體經(jīng)濟貸款騰挪空間;加強對信貸風險的監(jiān)測，做好貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查，嚴禁虛構(gòu)貸款用途“套利”，確保個體經(jīng)濟主體所獲貸款資金主要用于生產(chǎn)經(jīng)營。

要提高保險融資增信和保障服務(wù)水平。鼓勵各保險公司積極開發(fā)針對個體經(jīng)濟的普惠型保險產(chǎn)品業(yè)務(wù)，優(yōu)化責任范圍，提供費率適當優(yōu)惠的保險產(chǎn)品，推動經(jīng)營中斷保險、雇主責任保險、人身意外傷害保險等業(yè)務(wù)發(fā)展;適當放寬保險賠付條件、拓展賠付責任范圍，通過“綠色通道”、線上對接等方式，對個體經(jīng)濟主體實現(xiàn)“應(yīng)賠盡賠快賠”;在面向個體經(jīng)濟主體開展融資性信保業(yè)務(wù)時，要謹慎評估風險和運營成本，準確測算風險損失率，并結(jié)合履約義務(wù)人的實際風險水平和綜合承受能力，合理厘定費率。

要傳導政策紅利用好配套機制。指導各銀行業(yè)金融機構(gòu)積極運用好人行支農(nóng)、支小再貸款等各類貨幣政策工具，為地方法人銀行提供長期穩(wěn)定的低成本資金支持，引導其加大對個體工商戶和小微企業(yè)主的優(yōu)惠利率貸款投放;落實好“普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃延期至2021年底”的政策要求，按市場化原則為受新冠肺炎疫情影響的個體工商戶貸款辦理延期還本付息，加大信用貸款發(fā)放力度;有條件的地方根據(jù)實際，按規(guī)定適當加大財政獎補激勵，落實稅收有關(guān)優(yōu)惠政策，完善風險分擔和補償機制，激勵銀行保險機構(gòu)加大信貸支持及增信服務(wù)。

《通知》提出，要加強信息共享，營造更好外部環(huán)境。引導各銀行業(yè)金融機構(gòu)充分發(fā)揮銀稅合作機制，聯(lián)合稅務(wù)部門深入推進“銀稅互動”，將個體經(jīng)濟主體納入政策受惠范圍;在建立健全小微企業(yè)信用信息歸集共享查詢機制和信用評價體系的基礎(chǔ)上，主動對接全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，開展“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新“信易貸”違約風險處置機制;各部門要積極參與推進信用信息共享機制建設(shè)工作，擴大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，繼續(xù)提升數(shù)據(jù)歸集共享的廣度和深度。

據(jù)記者了解，截至2021年6月末，全省銀行業(yè)金融機構(gòu)個體工商戶貸款余額434.8億元，較年初增加36.1億元，增長9.05%，信貸覆蓋面持續(xù)擴大。個體工商戶信用貸款余額121.82億元，較年初增加25.74億元，增長26.79%，占個體工商戶貸款比重28.02%，高于年初3.91個百分點，信用貸款比重不斷提升。個體工商戶中長期貸款余額157.79億元，較年初增加16.79億元，增長11.91%，占比達36.29%，貸款期限更加合理。新發(fā)放的普惠型個體工商戶貸款平均利率較上年下降0.42個百分點，融資負擔持續(xù)降低。

關(guān)鍵詞： 山西 個體經(jīng)濟主體 金融服務(wù) 融資難題