7部門提出18條具體政策措施，大力發(fā)展中醫(yī)藥服務貿易

疫情以來，中醫(yī)藥為全球抗疫提供了“中國方案”，而中醫(yī)藥服務“走出去”也將迎來更大力度的政策支持。5月13日，商務部、國家中醫(yī)藥管理局等7部門聯合印發(fā)《關于支持國家中醫(yī)藥服務出口基地高質量發(fā)展若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)，從完善體制機制、創(chuàng)新支持政策、提升便利化水平等5個方面提出18條具體政策措施，支持國家中醫(yī)藥服務出口基地大力發(fā)展中醫(yī)藥服務貿易，推動中醫(yī)藥服務走向世界。

《通知》提出，鼓勵具備條件的公立機構基地先行先試設立國際醫(yī)療部，向境外人士提供中醫(yī)醫(yī)療服務按特需醫(yī)療服務管理。鼓勵公立機構基地通過特許經營等方式，以品牌、技術、人才、管理等優(yōu)勢資源與社會資本等開展合作，新建、托管、協(xié)作舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，為境外消費者提供多層次多元化的中醫(yī)藥康養(yǎng)服務。同時，支持成立區(qū)域性中醫(yī)藥服務貿易醫(yī)聯體或聯盟，鼓勵公立機構基地和民營機構基地加強合作。

“中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶。在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，中醫(yī)藥發(fā)揮了獨特的重要作用。”在當日召開的商務部例行新聞發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人高峰說。

高峰介紹，2019年，商務部會同國家中醫(yī)藥管理局認定了中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院等17家國家中醫(yī)藥服務出口基地。經過近兩年的建設，國家中醫(yī)藥服務出口基地已經成為發(fā)展中醫(yī)藥服務貿易，推動中醫(yī)藥“走出去”的重要平臺。

中醫(yī)藥服務即將開拓境外市場。醫(yī)療戰(zhàn)略咨詢公司Latitude Health創(chuàng)始人趙衡在接受北京商報記者采訪時表示，中醫(yī)目前在國外還是有一定需求的，特別是類似針灸之類的服務。但與日本的漢方藥物在世界上有較高的市場占有率相比，中國的中藥在國際上還沒有打開市場。中醫(yī)向境外人士提供服務可以先從針灸等開始，其他服務對于境外人士還有接受的過程。

盤古智庫高級研究員江瀚也對北京商報記者表示，中醫(yī)的醫(yī)療服務，在疫情期間已經證明具有非常好的效果，從這個角度出發(fā)，中醫(yī)醫(yī)療走出國門、走向世界，幫助世界更好地對抗疾病，可能具有非常好的效果。

除了“走出去”，《通知》也允許境外患者入境就醫(yī)。在確保安全可控的前提下，允許基地作為邀請人，為境外患者及其具有親屬關系的陪同人員出具相關證明或邀請信，駐外使領館按規(guī)定為境外患者及其陪同人員辦理簽證提供便利。因人道原因需緊急入境就醫(yī)的外籍患者及其陪護人員，可憑這些證明材料向口岸簽證機關申請辦理簽證。

在資金及政策支持上，要充分利用外經貿發(fā)展專項資金、服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金等現有渠道引導加大支持中醫(yī)藥服務貿易發(fā)展力度。支持金融機構通過出口買方信貸等信貸產品，按照市場化原則支持共建“一帶一路”國家的境外醫(yī)院(包括我援建醫(yī)院)以購買中醫(yī)藥服務的方式開展中醫(yī)藥服務貿易合作。在受援國政府同意的前提下，積極研究通過對外援助推動中醫(yī)藥服務貿易的可行性。

國家中醫(yī)藥管理局國際合作司司長王笑頻曾介紹，“一帶一路”國家的中醫(yī)藥需求有所增加。2011-2014年，就有30多個國家通過元首會見等多種渠道提出與我國合作在海外建設中醫(yī)中心，開展中醫(yī)藥合作。2015年發(fā)布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，擴大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領域合作被列為合作重點之一。此外，《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》也指導中醫(yī)藥全面參與“一帶一路”建設。

江瀚表示，“對于大部分發(fā)展中國家來說，中醫(yī)醫(yī)療具有非常大的市場優(yōu)勢。也就是說發(fā)展中國家可以借助中醫(yī)推進他們的醫(yī)療，比如依托中醫(yī)的條件發(fā)展赤腳醫(yī)生、家庭醫(yī)生等”。

“相關措施需要進一步市場推廣，讓市場真正能夠形成，在中醫(yī)醫(yī)療產業(yè)‘走出去’的過程中扮演更加重要的作用。”江瀚說。

據介紹，下一步，商務部將會同有關部門有序擴大基地范圍，抓好政策落實，支持基地實現高質量發(fā)展，提升中醫(yī)藥國際影響力。(記者陶鳳 呂銀玲)

關鍵詞： 措施 中醫(yī)藥 服務貿易 出口