央行將繼續(xù)嚴格遵循“房住不炒”的定位

近一個半月時間，針對局部樓市過熱表現(xiàn)，三大監(jiān)管部門分別發(fā)出了不同的預警信息。接受《證券日報》記者采訪的專家普遍認為，當前，房地產(chǎn)調(diào)控政策的總體基調(diào)并未改變，也不會發(fā)生改變。

具體來看，銀保監(jiān)會5月17日印發(fā)《關于開展“鞏固治亂象成果 促進合規(guī)建設”工作的通知》，對2019年銀行保險機構整治工作進行部署。其中，房地產(chǎn)融資亂象更是被單獨點名。隨后，銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人肖遠企公開表示，要堅決避免房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)泡沫;央行方面，中國央行金融市場司副司長鄒瀾在5月10日的媒體通氣會上稱，房地產(chǎn)調(diào)控和房地產(chǎn)金融政策的取向沒有發(fā)生改變，央行將繼續(xù)嚴格遵循“房住不炒”的定位，落實好差別化住房信貸政策，繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場資金管理的相關工作。

除明確房地產(chǎn)金融政策不放松外，住建部亦對房價漲幅過快、房地產(chǎn)市場趨熱的10個城市分別于4月19日和5月18日進行了兩次預警。

民生銀行研究院產(chǎn)業(yè)研究中心負責人董運佳在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年以來，隨著穩(wěn)增長政策效果逐漸顯現(xiàn)，“因城施策”導向下部分地區(qū)調(diào)控政策力度有所弱化、房地產(chǎn)市場需求有所回暖，房價穩(wěn)中略升，同時，部分地區(qū)顯現(xiàn)出的過熱跡象，也使得市場預期有所分化。在此背景下，住建部、央行等表態(tài)均旨在落實穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期的調(diào)控目標，表明房地產(chǎn)市場定位以及調(diào)控政策的總體基調(diào)并未改變，也不會發(fā)生改變。

記者注意到，隨著監(jiān)管部門喊話為樓市“滅火”，部分“闖紅線”違規(guī)進入樓市的資金，也頻頻受到處罰。

如針對渤海銀行濟南分行變相為房地產(chǎn)企業(yè)提供土地儲備融資等行為，山東銀保監(jiān)局對其作出罰款40萬元的行政處罰決定;再比如，針對上海農(nóng)商銀寶山支行2017年違規(guī)發(fā)放某貸款，被用作拍地保證金、土地出讓金的行為，上海銀保監(jiān)局對其作出責令改正、罰沒合計228.7968萬元的行政處罰決定。

“近期房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)回暖跡象的背后，不排除有違規(guī)資金進入。”董運佳認為，銀保監(jiān)會近期對房地產(chǎn)市場融資亂象的整治，也表明了監(jiān)管規(guī)則的連續(xù)性和穩(wěn)定性，預計房地產(chǎn)市場融資環(huán)境短期內(nèi)仍難言寬松。

整體而言，雖然近期多個城市的微調(diào)對市場釋放出一定的寬松信號，但5月份以來，從熱點城市出臺的與房地產(chǎn)市場相關的政策來看，多數(shù)仍以收緊為主。

對此，恒大研究院副院長夏磊對記者表示，決定房價的因素其實就是人口、產(chǎn)業(yè)、土地、金融四個方面。對于部分人口持續(xù)增長、土地供給不足的城市來說，在供不應求的影響下，房價上漲的壓力也會增長，調(diào)控政策將隨之進一步收緊;而對于一些市場表現(xiàn)較為平穩(wěn)的城市來說，則可適度修正短期調(diào)控措施，如限價、限售等政策。目的是在市場高溫時借助調(diào)控政策起到迅速剎車的作用，待市場平穩(wěn)后，可逐步清除退出。(杜雨萌)

關鍵詞： 央行 房住不炒