項目環(huán)評審批時限壓縮至法定時限一半
中辦國辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》;進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,不斷縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項 推進(jìn)地方涉企行政事業(yè)性收費零收費
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),其中提出,推進(jìn)環(huán)評制度改革,將項目環(huán)評審批時限壓縮至法定時限的一半;同時,加快中小企業(yè)首發(fā)上市進(jìn)度,加快推進(jìn)地方涉企行政事業(yè)性收費零收費,政府采購向?qū)>匦轮行∑髽I(yè)傾斜。
項目環(huán)評審批時限壓縮至法定時限一半
為了營造良好發(fā)展環(huán)境,《指導(dǎo)意見》要求,進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,不斷縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項,推進(jìn)“非禁即入”普遍落實,最大程度實現(xiàn)準(zhǔn)入便利化。
同時,進(jìn)一步深化對中小企業(yè)的“放管服”改革。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革,推動企業(yè)注冊登記、注銷更加便利化。推進(jìn)環(huán)評制度改革,落實環(huán)境影響登記表備案制,將項目環(huán)評審批時限壓縮至法定時限的一半。
在市場監(jiān)管方面,文件要求避免在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法和金融機構(gòu)去杠桿中對中小企業(yè)采取簡單粗暴的處置措施。堅決保護企業(yè)及其出資人的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,任何單位和個人不得侵犯中小企業(yè)財產(chǎn)及其合法收益。
加快中小企業(yè)首發(fā)上市進(jìn)度
《指導(dǎo)意見》指出,隨著國際國內(nèi)市場環(huán)境變化,中小企業(yè)面臨的生產(chǎn)成本上升、融資難融資貴等問題日益突出。為了破解融資難融資貴,文件提出支持利用資本市場直接融資。加快中小企業(yè)首發(fā)上市進(jìn)度,為主業(yè)突出、規(guī)范運作的中小企業(yè)上市提供便利。深化發(fā)行、交易、信息披露等改革,支持中小企業(yè)在新三板掛牌融資。
《指導(dǎo)意見》還要求,減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。加快發(fā)揮國家融資擔(dān)?;鹱饔茫龑?dǎo)擔(dān)保機構(gòu)逐步取消反擔(dān)保,降低擔(dān)保費率。清理規(guī)范中小企業(yè)融資時強制要求辦理的擔(dān)保、保險、評估、公證等事項,減少融資過程中的附加費用,降低融資成本;相關(guān)費用無法減免的,由地方財政根據(jù)實際制定鼓勵降低取費標(biāo)準(zhǔn)的獎補措施。
修訂政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法
在財稅支持政策方面,《指導(dǎo)意見》明確,減輕中小企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。清理規(guī)范涉企收費,加快推進(jìn)地方涉企行政事業(yè)性收費零收費。推進(jìn)增值稅等實質(zhì)性減稅,對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收減免。根據(jù)實際情況,降低社會保險費率,支持中小企業(yè)吸納就業(yè)。
完善政府采購支持中小企業(yè)的政策。各級政府要為中小企業(yè)開展政府采購項下融資業(yè)務(wù)提供便利,依法及時公開政府采購合同等信息。研究修訂政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法,采取預(yù)算預(yù)留、消除門檻、評審優(yōu)惠等手段,落實政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策。在政府采購活動中,向?qū)>匦轮行∑髽I(yè)傾斜。
根據(jù)財政部公布的全國政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單,目前已經(jīng)有廣東、湖北、北京等20個省份實現(xiàn)了涉企行政事業(yè)性收費零收費。
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