互聯(lián)網監(jiān)管部門將推進長效監(jiān)管機制建設

目前，互聯(lián)網金融行業(yè)增量風險有所下降，存量風險業(yè)務有序化解，風險案件高發(fā)頻發(fā)勢頭得到一定程度遏制，行業(yè)規(guī)范發(fā)展態(tài)勢逐步顯現。不過，整治任務依然艱巨，風險不容忽視。下一步，監(jiān)管部門將推進長效監(jiān)管機制建設

2016年互聯(lián)網金融風險專項整治啟動以來，增量風險有所下降，存量風險業(yè)務有序化解，風險案件高發(fā)頻發(fā)勢頭得到一定程度遏制，行業(yè)規(guī)范發(fā)展態(tài)勢逐步顯現，監(jiān)管自律市場協(xié)調配合的行業(yè)治理機制不斷完善。不過，整治任務依然艱巨，風險不容忽視。

行業(yè)風險仍處高位

互聯(lián)網金融行業(yè)初期由于野蠻生長，一段時間內行業(yè)基本處于“無準入門檻、無行業(yè)規(guī)則、無監(jiān)管主體”的“三無”狀態(tài)，行業(yè)風險積聚并不斷暴露。

2016年4月份，國務院啟動互聯(lián)網金融風險專項整治工作，穩(wěn)妥有序推進P2P網絡借貸、股權眾籌、互聯(lián)網保險、第三方支付等領域專項整治，切實防范區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險。

“互聯(lián)網金融風險專項整治啟動后，雖然暫停了‘理財’‘投資’等16類字樣名稱注冊，但大量機構以‘網絡科技’‘信息服務’等其他名稱注冊并非法從事互聯(lián)網金融活動，隱蔽性更強。”浙江省地方金融監(jiān)管局相關負責人告訴經濟日報記者。

金融風險隱蔽性、傳染性、廣泛性和突發(fā)性在互金行業(yè)更加突出，整治任務艱巨。比如，禮德財富在風險暴露前，精心包裝、自融自保，從未出現逾期情況，還被部分行業(yè)第三方評估為標桿企業(yè)。2018年7月份，因資金鏈即將斷裂，董事長鄭彥森出逃國外(去年9月份已被公安機關抓捕歸案)，風險隨之暴露，涉及待償余額約12.5億元、投資人過萬人，被公安機關以涉嫌集資詐騙立案偵查。

“目前，廣東省P2P網貸行業(yè)風險高發(fā)、頻發(fā)勢頭得以初步遏制，在運營機構數逐步下降，存量風險逐步釋放。與此同時，需保持清醒認識，導致網貸行業(yè)風險暴露的因素并未根本性改善，行業(yè)依然存在風險隱患，整治任務依然艱巨。部分機構風險集聚，不容忽視。”廣東省地方金融監(jiān)管局相關負責人說。

大力引導良性退出

“當前，廣東省互聯(lián)網金融風險專項整治的工作重點在P2P網貸領域，正在統(tǒng)籌推進合規(guī)檢查和分類處置，加大力度引導良性退出。”據廣東省地方金融監(jiān)管局相關負責人介紹，廣東網貸行業(yè)顯著呈現“兩個集中”的基本特征：一是全省P2P網貸機構主要集中在珠三角地區(qū)。其中，廣州、深圳、東莞三市平臺數量合計占比超90%，借貸余額占全省99.5%。二是業(yè)務規(guī)模主要集中在頭部機構，尤其是借貸余額超百億元的7家機構，借貸余額占全省70%以上。在整治工作中，廣東省堅持“抓牛鼻子”，聚焦廣州、深圳、東莞等重點市和業(yè)務規(guī)模較大的重點機構開展整治。

專項整治開展以來，浙江省互聯(lián)網金融總體風險水平大幅下降，案件高發(fā)頻發(fā)勢頭得到有力遏制。據浙江省地方金融監(jiān)管局相關負責人介紹，浙江P2P網絡借貸等重點領域增量得到遏制，存量壓降效果明顯，機構合規(guī)意識顯著增強;依法取締和打擊了一批非法從事金融活動的機構，形成有效震懾。

在P2P網貸方面，浙江省地方金融監(jiān)管局相關負責人表示，將進一步做實合規(guī)檢查，以合規(guī)檢查促“三降”落實、良性退出、合規(guī)經營和風險出清。按照國家部署要求，加強風險有效管控，穩(wěn)妥處置存量風險，引導轄內機構有序退出或轉型，切實防范處置風險的風險，提高投資者資金兌付比例。

建立監(jiān)管長效機制

互聯(lián)網金融在一定程度改善了金融服務的可獲得性，是踐行普惠金融的重要載體。因此，對于互聯(lián)網金融行業(yè)不能“一竿子”打死。

廣東省地方金融監(jiān)管局相關負責人則表示，從近年專項整治實踐來看，有幾點啟示：一是從事金融必須要有高門檻強監(jiān)管，尤其是面向不特定對象的金融活動，必須要嚴格準入、嚴格監(jiān)管;二是嚴格區(qū)分金融創(chuàng)新與金融詐騙，嚴防以金融創(chuàng)新名義行金融詐騙之實;三是金融創(chuàng)新要與金融監(jiān)管能力相匹配，避免出現監(jiān)管盲區(qū);四是強化投資者教育，打破剛性兌付任重道遠，要不斷向投資者揭示風險、強化風險自擔意識。

“具體到P2P網貸領域，仍存在一定監(jiān)管漏洞，需進一步研究構建長效機制。”廣東省地方金融監(jiān)管局相關負責人認為可重點探索兩個方面：一方面，必須建立閉環(huán)強監(jiān)管機制。著力提升準入門檻，強化公司治理和股東責任，建立主發(fā)起人機制，對主發(fā)起人進行資質限定;研究將借貸規(guī)模與實收資本掛鉤，并健全合格投資者機制。另一方面，還應加快監(jiān)管科技建設，健全完善非現場監(jiān)管系統(tǒng)，督促在營機構全面接入，實現網貸機構后臺系統(tǒng)與非現場監(jiān)管系統(tǒng)實時對接，加強全流程全鏈條動態(tài)監(jiān)測預警。

良好的互聯(lián)網金融生態(tài)，離不開金融消費者素養(yǎng)的提升。廣東省地方金融監(jiān)管局相關負責人認為，當前，互聯(lián)網金融行業(yè)合格投資者機制尚未健全，廣大投資人風險意識、契約意識尤其是風險自擔意識薄弱，剛性兌付依然較強。

因此，需要強化互聯(lián)網金融領域的投資者適當性管理和教育，包括引導投資者認清互聯(lián)網金融的風險本質、形成良好的投資和信貸習慣。高收益意味著高風險，投資者必須提高警惕，切實增強風險意識，堅持理性投資，不能任性投資，更不能借錢去投資，要對高收益誘惑保持清醒。

關鍵詞： 互聯(lián)網 監(jiān)管機制