多部門布局2019 多管齊下力促經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)開局”

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)較好完成，開局良好。2018年12月19日至21日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2019年要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，進(jìn)一步“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，各部委陸續(xù)舉行了年度工作會(huì)議，財(cái)政部、央行、稅務(wù)總局等12部門全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為促進(jìn)2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展作了重點(diǎn)部署(根據(jù)會(huì)議舉行的時(shí)間順序梳理)。

發(fā)改委：實(shí)施更大力度的降成本舉措 大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2018年12月21至22日，全國發(fā)展和改革工作會(huì)議在京召開。會(huì)議指出，2019年，我國將實(shí)施更大力度的降成本舉措，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升國民經(jīng)濟(jì)整體水平。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2019年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，竭盡全力完成好以下各項(xiàng)工作任務(wù)：一是大力培育發(fā)展國內(nèi)市場(chǎng)，提升國民經(jīng)濟(jì)整體性水平;二是多措并舉發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是先進(jìn)制造業(yè)，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控;四是扎實(shí)有力推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn);五是堅(jiān)定不移深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境;六是進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平;七是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展;八是切實(shí)保障和改善民生，著力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

商務(wù)部：“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通” 推動(dòng)全方位開放

2018年12月22日，全國商務(wù)工作會(huì)議在京召開。商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山表示，做好2019年商務(wù)工作，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)商務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫，推動(dòng)全方位對(duì)外開放，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)。

會(huì)議指出，2019年要在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面加大工作力度，落實(shí)“大商務(wù)”要求，精心辦好第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，做好對(duì)美經(jīng)貿(mào)工作，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)工作，持續(xù)推進(jìn)商務(wù)改革發(fā)展“八大行動(dòng)計(jì)劃”，加快經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國建設(shè)。

住建部：建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

2018年12月24日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在京召開。住建部部長(zhǎng)王蒙徽表示，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議部署，2019年重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：一是以穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;二是健全城鎮(zhèn)住房保障體系;三是補(bǔ)齊租賃住房短板;四是著力提升城市承載力和系統(tǒng)化水平;五是促進(jìn)城市高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展;六是以集中力量解決群眾關(guān)注的民生實(shí)事為著力點(diǎn)，提升城市品質(zhì);七是提升鄉(xiāng)村宜居水平;八是深入推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;九是優(yōu)化營商環(huán)境;十是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。

交通運(yùn)輸部：推進(jìn)試點(diǎn)省市取消高速公路省界收費(fèi)站工作

2018年12月26至27日,全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議在京舉行。會(huì)議要求，2019年要著力提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率，降低物流成本，確保安全穩(wěn)定，推動(dòng)科技創(chuàng)新，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

會(huì)議部署，2019年交通運(yùn)輸有以下重點(diǎn)工作：推進(jìn)試點(diǎn)省市開展取消高速公路省界收費(fèi)站工作;加快推動(dòng)票務(wù)服務(wù)一體化，行李服務(wù)便利化;為國家重大戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)好先行;打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn);促進(jìn)交通運(yùn)輸高水平開放;加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的力度;推進(jìn)自動(dòng)駕駛封閉測(cè)試及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè);加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程;下更大氣力抓好安全生產(chǎn)和交通安全;謀劃推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè);深入推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)。

財(cái)政部：穩(wěn)中求進(jìn) 積極的財(cái)政政策要加力提效

2018年12月27日至28日，全國財(cái)政工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出，2019年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極的財(cái)政政策要加力提效、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度、全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理、加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。

會(huì)議部署，2019年重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn);二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);三是進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力;四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;五是貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;六是加強(qiáng)保障和改善民生;七是深化財(cái)稅體制改革;八是確保地方財(cái)政可持續(xù);九是持續(xù)提升財(cái)政管理效能;十是推進(jìn)國際財(cái)經(jīng)合作。

工信部：打造兩化融合升級(jí)版 釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能

2018年12月27至28日，全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開。會(huì)議指出，2019年要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和“六穩(wěn)”要求，立足制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)全局，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

會(huì)議部署，2019重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：一是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。二是聚力提質(zhì)增效，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。三是瞄準(zhǔn)智能制造，打造兩化融合升級(jí)版。四是培育國內(nèi)市場(chǎng)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。五是激發(fā)市場(chǎng)活力，培育更具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。六是提升支撐能力，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能。七是深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)通信業(yè)發(fā)展環(huán)境。八是旗幟鮮明講政治，把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

人社部：確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定 落實(shí)好降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策

2018年12月28日至29日，全國人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，深化社會(huì)保障制度改革，加強(qiáng)人才人事工作，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)人社扶貧。

會(huì)議部署，2019年重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：一是完善和落實(shí)穩(wěn)就業(yè)的政策措施，全力確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，落實(shí)好降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，深化事業(yè)單位人事制度改革。四是下大力氣抓好保障農(nóng)民工工資支付工作，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。五是扎實(shí)做好人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域的扶貧工作。六是持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)，全面推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。

央行：實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策 深化金融改革開放

2019年1月3日至4日，中國人民銀行工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議要求，2019年，人民銀行系統(tǒng)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)，繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化金融改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)健康發(fā)展。

會(huì)議部署，2019年重點(diǎn)工作主要有以下幾個(gè)方面：一是穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度;二是進(jìn)一步落實(shí)好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施;三是切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn);四是穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化;五是全面做好外匯管理與服務(wù);六是深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟(jì)金融治理;七是加快推動(dòng)金融市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)改革;八是全面提高金融服務(wù)與金融管理水平;九是繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：完成建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作的硬任務(wù)

2019年1月7日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開部常務(wù)會(huì)議，安排部署2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，凝聚合力打總體戰(zhàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。

會(huì)議部屬，2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)有以下幾方面：推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)供給體系的保障能力和質(zhì)量效率;發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道;加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平;深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力;落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，推動(dòng)完善鄉(xiāng)村振興制度保障。

國資委：加快實(shí)現(xiàn)國資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變

2019年1月14日至15日，國務(wù)院國資委在北京召開中央企業(yè)地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議。會(huì)議要求，2019年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)國資國企改革，加快實(shí)現(xiàn)國資監(jiān)管從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。

會(huì)議明確，要確保完成2019年全年目標(biāo)任務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控;二是強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換;三是強(qiáng)化實(shí)業(yè)主業(yè)，增強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng);四是強(qiáng)化改革政策落地;五是強(qiáng)化管理提升，努力向世界一流水平邁進(jìn);六是強(qiáng)化監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，不斷提升國資監(jiān)管系統(tǒng)性針對(duì)性有效性。

稅務(wù)總局：確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根

2019年1月17日，全國稅務(wù)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根作為今年稅收工作的主題，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更大作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2019年要重點(diǎn)做好以下工作：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想;二是確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根;三是確保圓滿完成預(yù)算確定的稅費(fèi)收入任務(wù);四是優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法方式，健全稅務(wù)監(jiān)管體系;五是堅(jiān)持優(yōu)化完善再升級(jí);六是進(jìn)一步加強(qiáng)國際稅收合作，推動(dòng)全方位對(duì)外開放;七是激發(fā)活力提高素質(zhì)，加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè);八是推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。

海關(guān)總署：推進(jìn)“五關(guān)”建設(shè) 促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)

2019年1月17日，全國海關(guān)工作會(huì)議在京開幕。會(huì)議要求，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，全面深化改革攻堅(jiān)，加大科技創(chuàng)新應(yīng)用，提升海關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，切實(shí)維護(hù)國門安全，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，更好服務(wù)對(duì)外開放大局。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2019年要協(xié)調(diào)推進(jìn)“五關(guān)”建設(shè)：一是發(fā)揮政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，不斷強(qiáng)化政治建關(guān);二是全面深化理念模式創(chuàng)新，縱深推進(jìn)改革強(qiáng)關(guān);三是強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì);四是堅(jiān)持管用好用實(shí)用并重，加快實(shí)施科技興關(guān);五是對(duì)標(biāo)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求，堅(jiān)定不移從嚴(yán)治關(guān)。

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