央企一攬子工資分配及管理配套政策將出

1月16日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國(guó)務(wù)院國(guó)資委獲悉，《中央企業(yè)工資總額管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已印發(fā)，于2019年在中央企業(yè)全面施行，這是國(guó)資委首次以委令形式公開(kāi)發(fā)布的中央企業(yè)工資總額管理制度文件。

《辦法》明確對(duì)中央企業(yè)工資總額實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，提出中央企業(yè)工資總額預(yù)算主要按照效益決定、效率調(diào)整、水平調(diào)控三個(gè)環(huán)節(jié)決定，其中，對(duì)部分工資水平偏高、過(guò)高的行業(yè)與企業(yè)，尤其是主業(yè)不屬于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)工資增長(zhǎng)過(guò)快的情況進(jìn)行適當(dāng)約束。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下一步將按照《辦法》，全面部署2019年中央企業(yè)工資總額預(yù)算管理相關(guān)工作。同時(shí)，加快相關(guān)配套文件的正式出臺(tái)。包括《辦法》中工資決定機(jī)制的具體實(shí)施規(guī)程、備案制管理實(shí)施方案、周期制管理實(shí)施方案以及工資管理特殊事項(xiàng)清單等，將盡快研究出臺(tái)完整的工資管理政策體系，以利企業(yè)執(zhí)行。

此外，協(xié)同推進(jìn)工資分配相關(guān)配套改革。2019年，國(guó)資委將進(jìn)一步深入推進(jìn)中央企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革工作，加快推進(jìn)企業(yè)建立健全市場(chǎng)化勞動(dòng)用工和收入分配管理機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)活力與競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，在加大出資人授權(quán)改革的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)工資分配合規(guī)性的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化事中監(jiān)測(cè)和事后監(jiān)督，確保權(quán)力放得下、接得住。

國(guó)資委主任肖亞慶在日前召開(kāi)的中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議上表示，出臺(tái)《中央企業(yè)工資總額管理辦法》，核心內(nèi)容是改革管理方式，完善決定機(jī)制，賦予企業(yè)更大自主權(quán)。

《辦法》明確對(duì)中央企業(yè)工資總額實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)中央企業(yè)工資總額預(yù)算原則上全部實(shí)行備案制管理，由企業(yè)董事會(huì)在依法依規(guī)的前提下，自主決定年度工資總額預(yù)算，國(guó)資委由事前核準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑耙龑?dǎo)、事中監(jiān)測(cè)和事后監(jiān)督;對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類(lèi)中央企業(yè)和以提供公共產(chǎn)品或服務(wù)為主的公益類(lèi)中央企業(yè)，工資總額預(yù)算繼續(xù)實(shí)行核準(zhǔn)制管理;對(duì)開(kāi)展國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或者混合所有制改革等試點(diǎn)的中央企業(yè)，提出可以探索實(shí)行更加靈活高效的工資總額管理方式。

《辦法》明確對(duì)中央企業(yè)工資總額實(shí)行分級(jí)管理，國(guó)資委與中央企業(yè)權(quán)責(zé)清晰、各司其職，國(guó)資委負(fù)責(zé)管制度、管總量、管監(jiān)督，中央企業(yè)負(fù)責(zé)管內(nèi)部自主分配、管預(yù)算分解落實(shí)、管具體操作執(zhí)行。

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