地方兩會部署混改 重點領(lǐng)域改革可期

今年將加快推出第四批、100家以上混改試點

自2016年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確混合所有制改革作為國企改革突破口后，每年的地方政府工作報告都有涉及混改的內(nèi)容，今年亦不例外。

如天津市提出，要以前所未有的決心和勇氣，堅決打好市屬國有企業(yè)改革這場硬仗。持續(xù)用力推進混合所有制改革，全面鋪開、壓茬推進，陽光操作、加快完成;四川省提出，要深化重點領(lǐng)域改革，以電力體制改革為重點深化要素市場化改革，深化職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革;湖北省提出，全力推進國資國企高質(zhì)量發(fā)展，促進國有資本向優(yōu)勢主業(yè)集中，鼓勵支持非公資本參與國有企業(yè)改制重組。

“2019年，混改依然是深化國企改革的重要方向，其中，電力、石油、軍工等重點領(lǐng)域的混改仍是重頭戲。”萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲在接受《證券日報》記者采訪時分析稱，混改的衡量標(biāo)準(zhǔn)不是簡單的股份構(gòu)成變化，而且要更加關(guān)注國有資本運營效率、混改后企業(yè)激勵機制的完善以及經(jīng)營效率和競爭力的提升。

1月15日，國家發(fā)改委副主任連維良表示，今年要繼續(xù)加大國有企業(yè)混合所有制改革力度，在前三批50家試點企業(yè)的基礎(chǔ)上，出臺進一步深化國有企業(yè)混合所有制改革的實施意見，加快推出第四批、100家以上混改試點。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年混合所有制改革將朝兩個方向發(fā)展：一是試點企業(yè)繼續(xù)擴圍，二是混改進一步深化，即將混改與其他改革相結(jié)合，實現(xiàn)由點及面的綜合改革，包括在混改的基礎(chǔ)上加快企業(yè)體制機制、公司治理與管理等方面的改革，從而更好推進國有企業(yè)活力與效益提升。

為了使國企混改能夠真正落實，劉興國建議，一方面，要加強對國有企業(yè)落實混改任務(wù)進展情況的監(jiān)督與考核，既要有過程層面的考核，也要有結(jié)果層面的考核;另一方面，必須營造有利于落實改革的環(huán)境，并建立健全改革激勵機制與容錯機制。

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