外資銀行準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)限制得到放寬

近兩年來(lái)，監(jiān)管部門(mén)不斷發(fā)聲，外資銀行準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)限制得到放寬，銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。

《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)行政許可批復(fù)發(fā)現(xiàn)，2018年多家外資銀行在業(yè)務(wù)布局以及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面有較大變化。例如，部分外資行在境內(nèi)關(guān)閉網(wǎng)點(diǎn)近10家，同時(shí)約旦阿拉伯銀行上海分行、國(guó)泰世華商業(yè)銀行等多家外資機(jī)構(gòu)的籌建以及開(kāi)業(yè)申請(qǐng)得到了監(jiān)管核準(zhǔn)，“迎來(lái)送往”成為常態(tài)。

開(kāi)業(yè)、關(guān)店與轉(zhuǎn)型

總體而言，2018年對(duì)于外資行而言是調(diào)結(jié)構(gòu)的一年，從改革開(kāi)放的前沿陣地上海的外資行情況來(lái)看，各家都是動(dòng)作頻頻。有多家外資行關(guān)閉上海代表處，如意大利博浦盟銀行股份公司、德國(guó)地金銀行股份有限公司、西班牙人民銀行有限公司、印度旁遮普國(guó)家銀行。

此外，也有部分外資行進(jìn)行新核準(zhǔn)開(kāi)業(yè)及轉(zhuǎn)型，如國(guó)泰世華銀行轉(zhuǎn)型為法人銀行，約旦阿拉伯銀行上海分行獲批籌建。同時(shí)，多家外資行的高管在2018年進(jìn)行了調(diào)整，相關(guān)批復(fù)信息較往年增加許多。澳大利亞和新西蘭銀行(中國(guó))有限公司、三井住友銀行(中國(guó))有限公司、三菱東京日聯(lián)銀行(中國(guó))有限公司、日本鹿兒島銀行股份有限公司、日本大垣共立銀行股份有限公司等銀行都有高管人事變動(dòng)獲得銀保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)。

而從在華業(yè)務(wù)體量較大的銀行來(lái)看，網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型是統(tǒng)一趨勢(shì)。近日，花旗銀行官網(wǎng)上顯示，上海虹橋路支行停止?fàn)I業(yè)，而在11月初，花旗銀行重慶分行和南京分行也發(fā)布了業(yè)務(wù)調(diào)整通知。

其中重慶分行通知顯示，11月1日起，該分行停止辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)及自動(dòng)柜員機(jī)服務(wù)，但客戶仍可至境內(nèi)任何帶有銀聯(lián)標(biāo)識(shí)的自動(dòng)柜員機(jī)進(jìn)行免費(fèi)取款(僅限借記卡免費(fèi))，或通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)、電話銀行、網(wǎng)上銀行和掌上銀行辦理相關(guān)的非現(xiàn)金業(yè)務(wù)。

南京分行通知中除了停止上述業(yè)務(wù)外，還將停止提供理財(cái)業(yè)務(wù)，已經(jīng)持有的理財(cái)產(chǎn)品及(或)存款的相關(guān)權(quán)益不會(huì)受到影響。此外，南京分行表示，花旗銀行(中國(guó))有限公司南京分行將于2018年11月1日正式轉(zhuǎn)型為數(shù)字化非現(xiàn)金業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。將持續(xù)投入數(shù)字化發(fā)展轉(zhuǎn)型，聚焦財(cái)富管理業(yè)務(wù)，以回應(yīng)客戶對(duì)銀行需求的轉(zhuǎn)變以及更好地服務(wù)客戶。

《證券日?qǐng)?bào)》記者查看花旗銀行2018年的行政許可發(fā)現(xiàn)，該行關(guān)閉網(wǎng)點(diǎn)較多，開(kāi)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)較少。今年關(guān)閉的網(wǎng)點(diǎn)包括北京亞運(yùn)村支行、北京中關(guān)村支行、廣州環(huán)市東支行、北京長(zhǎng)安支行、大連西崗支行、廈門(mén)代表處，在2017年底還關(guān)閉了天津友誼路支行。此外，在今年5月份，監(jiān)管部門(mén)批復(fù)了花旗銀行北京華貿(mào)支行開(kāi)業(yè)的申請(qǐng)。

花旗中國(guó)副行長(zhǎng)裴奕根在上海外資銀行改革開(kāi)放成果座談會(huì)上表示，在花旗全球的移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略下，花旗中國(guó)持續(xù)投資于提升數(shù)字化能力，大力發(fā)展數(shù)字化業(yè)務(wù)，主動(dòng)融入中國(guó)的關(guān)鍵數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，配合中國(guó)客戶不斷變化的多元需求。

該行通過(guò)數(shù)字化渠道獲取的信用卡新客戶占96%，99%的新客戶通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)開(kāi)卡。今年5月份，花旗在國(guó)內(nèi)首推對(duì)話聲紋驗(yàn)證服務(wù)，在客戶撥打服務(wù)熱線時(shí)，為客戶提供方便、安全、快速的身份驗(yàn)證體驗(yàn)。

進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放

近一年來(lái)，監(jiān)管部門(mén)不斷簡(jiǎn)化行政審批流程，銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。例如廢止《境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》，遵循國(guó)民待遇原則，不對(duì)外資入股中資金融機(jī)構(gòu)作單獨(dú)規(guī)定，中外資適用統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政許可辦法。

《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于修改〈中國(guó)銀監(jiān)會(huì)外資銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法〉的決定》取消了外資銀行開(kāi)辦代客境外理財(cái)業(yè)務(wù)、代客境外理財(cái)托管業(yè)務(wù)、證券投資基金托管業(yè)務(wù)、被清算的外資金融機(jī)構(gòu)提取生息資產(chǎn)四項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批，實(shí)行報(bào)告制。

11月28日，銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于修改《外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的決定(征求意見(jiàn)稿)。銀保監(jiān)會(huì)指出，此舉意在為進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，增強(qiáng)外資銀行風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，加大金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。銀保監(jiān)會(huì)決定對(duì)《外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》作出18條修改。

從細(xì)則修改內(nèi)容看，均是對(duì)外資銀行業(yè)務(wù)的進(jìn)一步規(guī)范。例如，在原第七條后增加一條，作為第九條，內(nèi)容為：“外國(guó)銀行向中國(guó)境內(nèi)分行撥付的營(yíng)運(yùn)資金合并計(jì)算。外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)增設(shè)分行，如合并計(jì)算的營(yíng)運(yùn)資金滿足最低限額及監(jiān)管指標(biāo)要求，該外國(guó)銀行可以授權(quán)中國(guó)境內(nèi)分行按法規(guī)規(guī)定向增設(shè)分行撥付營(yíng)運(yùn)資金”。

受到政策鼓舞，許多外資行紛紛加大在華投入。10月份，永隆銀行有限公司上海分行增加營(yíng)運(yùn)資金獲批。批復(fù)函顯示，批準(zhǔn)向上海分行增撥人民幣營(yíng)運(yùn)資金2億元人民幣。增資后，該分行營(yíng)運(yùn)資金為9.1億元人民幣，其中外匯營(yíng)運(yùn)資金2億元人民幣等值的自由兌換貨幣，人民幣營(yíng)運(yùn)資金7.1億元人民幣。

11月8日，華僑永亨銀行(中國(guó))有限公司增加注冊(cè)資本獲得監(jiān)管批準(zhǔn)。增資后，華僑永亨銀行注冊(cè)資本由50億元人民幣增加到54.67億元人民幣。

東亞中國(guó)執(zhí)行董事兼行長(zhǎng)林志民近日表示，隨著內(nèi)地金融開(kāi)放步伐的加快，尤其是與香港市場(chǎng)越來(lái)越緊密的互聯(lián)互通，港資銀行在內(nèi)地市場(chǎng)的發(fā)展將迎來(lái)更多黃金市場(chǎng)機(jī)遇。未來(lái)，兩地金融市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展融合，必將會(huì)有更多協(xié)作、更多創(chuàng)新。

上海銀保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年上半年，上海外資銀行保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至6月末，上海外資銀行資產(chǎn)總額1.53萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.6%，占上海銀行業(yè)總資產(chǎn)的比重為10.2%，自2017年10月份以來(lái)持續(xù)保持占比10%以上;各項(xiàng)貸款余額4473億元，同比增長(zhǎng)5.0%;各項(xiàng)存款余額6310億元，同比增長(zhǎng)4.4%;不良貸款率0.39%，同比下降0.12個(gè)百分點(diǎn)。

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