上海推動試點銀行設(shè)立投資功能子公司

上海金融信貸支持企業(yè)的力度進一步加大。近日，上海市金融辦、人民銀行上海分行、上海銀監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于提升金融信貸服務(wù)水平優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(下稱《意見》)。

《意見》提出，深化投貸聯(lián)動試點，推動試點銀行設(shè)立投資功能子公司;對單戶授信500萬元及以下的小微企業(yè)貸款等普惠金融領(lǐng)域貸款達到一定標準的金融機構(gòu)實施定向降準政策;鼓勵大型銀行在滬分支機構(gòu)按照總行的規(guī)劃設(shè)立普惠金融事業(yè)部等。

完善差異化信貸政策

根據(jù)《意見》，上海將引導(dǎo)各類金融資源向小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)和“三農(nóng)”等普惠金融領(lǐng)域傾斜。在完善差異化貨幣信貸政策和監(jiān)管政策方面，除了定向降準和鼓勵銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，還將推進落實有關(guān)提升小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度的監(jiān)管要求。

在推進科技金融模式創(chuàng)新方面，深化投貸聯(lián)動試點，支持商業(yè)銀行與股權(quán)投資機構(gòu)開展合作，推動試點銀行設(shè)立投資功能子公司。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)面向科創(chuàng)企業(yè)建立“六專機制”。鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程，開展履約保證保險貸款等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

加強“三農(nóng)”金融服務(wù)方面，完善本市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系。穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，探索農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款。支持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展壯大。

降低企業(yè)信貸成本費用方面，督促金融機構(gòu)依法合規(guī)收費，鼓勵開發(fā)性、政策性銀行以批發(fā)資金轉(zhuǎn)貸形式與其他銀行業(yè)機構(gòu)合作，充分發(fā)揮再貸款作用。完善自由貿(mào)易賬戶體系，鼓勵金融機構(gòu)和企業(yè)引入海外低成本資金。

此外，發(fā)揮上海中小微企業(yè)政策性融資擔?；鹱饔谩＿m當放寬上海市政策性融資擔保基金部分擔保業(yè)務(wù)限制，調(diào)整優(yōu)化擔?；疬\作規(guī)則。制訂完善再擔保合作方案，進一步拓寬政策性擔保范圍。

同時，用好上海市小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償和信貸獎勵政策，引導(dǎo)商業(yè)銀行提高科技型中小企業(yè)和小微企業(yè)的不良貸款容忍度，進一步加大信貸投放力度。

最后，搭建多樣化信貸服務(wù)平臺。推動科技園區(qū)、眾創(chuàng)空間等搭建各類科技融資服務(wù)平臺，促進產(chǎn)融有效對接。支持張江高新區(qū)管委會搭建張江示范區(qū)企業(yè)信用公共服務(wù)總平臺，建立企業(yè)信用評價的“張江模型”，促進金融機構(gòu)與企業(yè)間信息交流。

健全金融信用體系

對于健全金融信用體系，《意見》提出，加快推動人民銀行金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫升級優(yōu)化。推動動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)、應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺建設(shè)，出臺融資租賃業(yè)務(wù)登記查詢辦法。建設(shè)本市新型金融業(yè)態(tài)監(jiān)測分析平臺，支持上海市公共信用信息服務(wù)平臺不斷完善功能。

同時，推動各類信用信息平臺和信用主體加強信息互動共享，便利金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)。推動上海企業(yè)電力欠費、公積金繳存等非銀行信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，繼續(xù)推動小額貸款公司和融資擔保公司與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對接。

引導(dǎo)金融機構(gòu)推出與客戶信用狀況和評級相結(jié)合的融資授信服務(wù)，對誠信守信的企業(yè)和個人在授信額度、授信成本、還款方式等方面給予優(yōu)惠和便利。推動金融領(lǐng)域產(chǎn)生的信用信息在行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營、交易談判等社會經(jīng)濟活動中的開發(fā)和使用。

引進和培育一批具有較強市場公信力和國際影響力的資信評級、商業(yè)征信等信用服務(wù)機構(gòu)。同時，推動上海市稅務(wù)部門與金融監(jiān)管部門、銀行業(yè)金融機構(gòu)深入開展“銀稅互動”，為企業(yè)提供覆蓋信貸業(yè)務(wù)全流程，貫穿貸前、貸中、貸后全環(huán)節(jié)的銀稅互動產(chǎn)品。(記者 金嘉捷 編輯 陳羽)

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