海南自貿(mào)港零關(guān)稅實施見聞：貨值26.9億減稅4.62億

新華社?？?月2日電 題：不斷釋放的政策紅利——海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策實施見聞

新華社記者吳茂輝

近日，金林海口甲子通用機場上，一架黑亮炫酷的直升機光彩奪目。這是海南自貿(mào)港首架“零關(guān)稅”進口直升機，標志著海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”進口商品類型實現(xiàn)海陸空全覆蓋。未來，游客有望乘坐該直升機在海南進行空中旅游觀光。

“直升機從墨西哥進口，貨值401.8萬元，減免稅款61.3萬元，節(jié)省了大量成本。”進口該直升機的海南海直通用航空有限公司總經(jīng)理孟磊說。目前，公司正抓緊為飛機辦理運營手續(xù)，隨后將投入到空中旅游觀光項目中。

“零關(guān)稅”是自由貿(mào)易港的主要特征之一，根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，全島封關(guān)運作前，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策通過“一負三正”清單管理實施，即企業(yè)自用生產(chǎn)設(shè)備的負面清單，以及營運用交通工具及游艇、企業(yè)生產(chǎn)原輔料和島內(nèi)居民消費進境商品的三張正面清單。

2020年12月1日，首張清單即企業(yè)生產(chǎn)原輔料“零關(guān)稅”清單發(fā)布。當天，海南航空控股股份有限公司進口的貨值381.3萬元的氣象雷達收發(fā)機，成為首票原輔料“零關(guān)稅”貨物，免繳稅款53.02萬元。

此后，交通工具及游艇、企業(yè)自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”清單也次第出臺。多家從事旅游、運輸?shù)钠髽I(yè)“零關(guān)稅”進口了帆船、貨船、汽車等產(chǎn)品。如海南海汽貴賓車隊有限公司進口一部商務車貨值22.7萬元，免繳稅款8.4萬元。該公司總經(jīng)理林芳英表示，接下來還要進口200輛汽車，投放于海南中高端租賃市場。

截至目前，原輔料、交通工具及游艇、企業(yè)自用生產(chǎn)設(shè)備三張“零關(guān)稅”清單已落地實施。據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計，截至今年7月底，“零關(guān)稅”政策項下進口貨值累計26.9億元，為企業(yè)減免稅款4.62億元。

20多億的貨值，就能免除4個多億的稅款，企業(yè)享惠可見一斑。?？诤ｊP(guān)關(guān)稅處相關(guān)負責人表示，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策，免征的不僅僅是關(guān)稅，還有進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

事實上，“零關(guān)稅”政策不僅給企業(yè)帶來真金白銀的實惠，在一些場景也給老百姓帶來更好的消費體驗。

在海南博鰲某生命養(yǎng)護中心超低溫理療室，顧客進入特制的玻璃艙，在低溫液氮蒸汽中“浸泡”數(shù)分鐘，便覺酸痛消減、渾身舒坦。這些從法國進口的低溫理療箱，是海南自貿(mào)港企業(yè)自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策項下的首批貨物。

“零關(guān)稅”以及相關(guān)配套政策效應漸顯，還催生出海南一些新業(yè)態(tài)。

在?？诮瓥|新區(qū)，美蘭空港一站式飛機維修基地項目加快建設(shè)，利用“零關(guān)稅”和第七航權(quán)開放等政策打造臨空產(chǎn)業(yè)；在洋浦保稅港區(qū)，海南澳斯卡國際糧油加工廠利用“零關(guān)稅”和加工增值貨物內(nèi)銷免征關(guān)稅等政策，糧油生產(chǎn)經(jīng)營風生水起……

不可否認的是，作為海南自貿(mào)港一項早期制度安排，當前實施的“零關(guān)稅”政策與國際自貿(mào)港尚有差距。不少企業(yè)希望增加“零關(guān)稅”商品種類、企業(yè)享惠資質(zhì)獲取更加便利。

對此，海南大學經(jīng)濟學院教授劉家誠表示，“零關(guān)稅”政策與海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成，海南要用好“零關(guān)稅”政策，主動謀劃發(fā)展高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，根據(jù)企業(yè)需要適時擴大政策適用范圍，培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，反過來進一步提升政策效應，形成良性互動發(fā)展。

海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任張華偉說，全島封關(guān)之后，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”商品清單將徹底采用負面清單模式。海南將協(xié)調(diào)推動國家部委根據(jù)海南自貿(mào)港實際發(fā)展需要動態(tài)調(diào)整相關(guān)政策，不斷擴大“零關(guān)稅”商品范圍，同時著力破解政策落地見效過程中的堵點難點，讓企業(yè)高效便捷享受政策，不斷釋放政策紅利。

目前，海南自貿(mào)港四張“零關(guān)稅”清單已出其三，給企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)帶來美好商機。人們期待著第四張清單，即島內(nèi)居民消費的進境商品“零關(guān)稅”清單也盡快到來。

關(guān)鍵詞： 海南 自貿(mào) 關(guān)稅 實施