郝朝坤:構(gòu)建商票產(chǎn)融生態(tài) 化解地方債務(wù)壓力
12月14日,全國(guó)地方金融27次合作交流大會(huì)在南京舉行,鏈信數(shù)科董事長(zhǎng)郝朝坤作為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)供應(yīng)鏈金融專委會(huì)特聘專家發(fā)表了題為《構(gòu)建商票產(chǎn)融生態(tài) 化解地方債務(wù)壓力》的主題報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱報(bào)告)。報(bào)告積極響應(yīng)中央金融工作會(huì)議中關(guān)于化解地方債務(wù)的指示精神,提出“商票+供應(yīng)鏈”為中心的供應(yīng)鏈創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,獲得了與會(huì)代表們的高度關(guān)注。
郝朝坤在報(bào)告中指出,當(dāng)前地方國(guó)資公司面臨著兩大壓力:一是還債壓力。二是化債壓力。今年下半年以來(lái),全國(guó)各地已經(jīng)累計(jì)發(fā)行接近1.5萬(wàn)億的特殊再融資債券。但是相較于地方60多萬(wàn)億的債務(wù)總量,仍然相去甚遠(yuǎn)。而且,相較于普通再融資債券,特殊再融資債券主要用于置換隱性債務(wù),隱性債務(wù)顯性化,會(huì)增加地方政府顯性債務(wù)余額,發(fā)行規(guī)模受到區(qū)域債務(wù)限額的限制。
郝朝坤指出,特殊再融資債券化債只是短期緩解壓力的辦法,但從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看,必須通過(guò)體制機(jī)制的聯(lián)動(dòng)改革抑制隱性債務(wù)產(chǎn)生的土壤。而構(gòu)建商票應(yīng)用的產(chǎn)融生態(tài),再通過(guò)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新,幫助地方國(guó)資公司通過(guò)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和模式變革,降低運(yùn)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,是比較科學(xué)且可持續(xù)的路徑之一。
“目前,鏈信數(shù)科針對(duì)地方國(guó)資公司的還債問(wèn)題推出了三款數(shù)字化服務(wù):商付寶——基于真實(shí)的支付需求,匹配票據(jù)支付方案;商貿(mào)融——基于短期快速融資需求,匹配真實(shí)的供應(yīng)鏈代采方案;信E融——基于國(guó)資公司銀行授信無(wú)法使用需求,匹配定制化的解決方案?!边@是解決地方國(guó)資公司當(dāng)下還債問(wèn)題的有效方法,郝朝坤表示。
“針對(duì)地方國(guó)資公司化債需求,鏈信數(shù)科也研發(fā)了三款解決方案:一是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)增量保利——拒絕消耗型規(guī)模增量,無(wú)投入情況下實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)收、業(yè)務(wù)利潤(rùn),并且規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn);二是運(yùn)營(yíng)融資全打包——跨區(qū)域運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)多渠道金融授信;三是‘票據(jù)+供應(yīng)鏈’創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)——建立國(guó)有供應(yīng)鏈公司,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型營(yíng)收?!焙鲁?qiáng)調(diào),地方國(guó)資公司做供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng),只要遵循兩個(gè)基本原則,即“真實(shí)的”和“必須的”,就可以有效化解風(fēng)險(xiǎn),避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
早在今年9月底,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于金融支持融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)【2023】35),對(duì)地方融資平臺(tái)的融資及改革提出“三道紅線”。緊接著國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)),確定項(xiàng)目全部采取特許經(jīng)營(yíng)模式、優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與等新機(jī)制。
“鏈信數(shù)科已經(jīng)在江蘇北部城市嘗試和地方國(guó)資公司以特許經(jīng)營(yíng)的方式合作,打造供應(yīng)鏈數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施,幫助地方國(guó)資公司運(yùn)營(yíng)供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)營(yíng)收。目前,運(yùn)營(yíng)效果都非常好?!焙鲁ね嘎?。
業(yè)內(nèi)專家表示,推動(dòng)城投平臺(tái)轉(zhuǎn)型為普通經(jīng)營(yíng)性國(guó)有企業(yè)。最核心是要?jiǎng)冸x政府融資功能,形成政府與轉(zhuǎn)型城投的清晰界限,真正按照國(guó)有資本投資公司和運(yùn)營(yíng)公司實(shí)施管理,一方面轉(zhuǎn)型城投不再背負(fù)政府投融資的包袱,另一方面又按照市場(chǎng)化激勵(lì)約束自負(fù)盈虧。惟其如此,地方國(guó)資公司才有更多的資源和能力投入新興產(chǎn)業(yè)和高科技行業(yè),才能逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)企的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)。
免責(zé)聲明:市場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn),選擇需謹(jǐn)慎!此文僅供參考,不作買賣依據(jù)。
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