2023年下半年農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村振興重點項目申報指南

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(相關(guān)資料圖)

2023年，國家對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了更高更具體的要求，提出要全面推進鄉(xiāng)村振興，并配套多項惠農(nóng)項目和獎補資金，廣大鄉(xiāng)村迎來千載難逢的發(fā)展大機會！把握好政策紅利，了解鄉(xiāng)村振興項目申報立項的綠色通道、補貼政策、申報材料、項目要求、認定標準等內(nèi)容，對鄉(xiāng)村發(fā)展、市場主體都是重要的機遇。

01國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、國家發(fā)展改革委 發(fā)布時間：7—8月份 激勵政策：1-1.5億元資金支持 申報材料：編制實施方案、發(fā)展規(guī)劃 項目要求： 1.類型，統(tǒng)籌考慮區(qū)域差異、發(fā)展水平等因素，分區(qū)分類建設(shè)示范區(qū)。在黃淮海平原糧食主產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建一批以糧食產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢地區(qū)，創(chuàng)建一批以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。在大中城市郊區(qū)和東部沿海發(fā)達地區(qū)，創(chuàng)建一批以都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為重點的示范區(qū)。在脫貧地區(qū)，創(chuàng)建一批以“小而精”特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。 2.要求，生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、裝備水平較高、產(chǎn)業(yè)鏈基本健全、經(jīng)營體系較為完備、農(nóng)業(yè)環(huán)境較為友好、政策支持保障有力。

02國家農(nóng)業(yè)科技園

發(fā)布部門：科技部 發(fā)布時間：10—11月份 激勵政策：資金支持 申報材料：編制實施方案、發(fā)展規(guī)劃 項目內(nèi)容：一是園區(qū)申報單位要落實好主體責任，統(tǒng)籌推動園區(qū)建設(shè)，形成長效管理機制；二是要有明確的主導產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進培育高新技術(shù)企業(yè)和龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；三是核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)規(guī)劃合理，核心區(qū)四至范圍明確、總面積1萬畝以上、區(qū)塊數(shù)量不超過2個；四是應建有科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務平臺，應具有較強的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)服務能力；五是強化園區(qū)對創(chuàng)新型縣（市）和扶貧等工作的支撐作用，同等條件下，優(yōu)先支持建設(shè)核心區(qū)位于創(chuàng)新型縣（市）或國家級貧困縣的園區(qū)。

03文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興

發(fā)布部門：文化和旅游部、教育部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局 試點目標：通過在全國選擇部分縣（市、區(qū)）開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點工作，充分發(fā)揮縣域統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置作用，推動各試點地區(qū)因地制宜，突出特色，改革創(chuàng)新，探索實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興新路徑，在體制機制、發(fā)展舉措、產(chǎn)業(yè)導入、政策保障等方面先行先試，促進鄉(xiāng)村文化和旅游融合發(fā)展，形成可復制可推廣的典型經(jīng)驗做法在全國推廣，推動建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村。 試點時間：2022年—2025年，遴選兩批試點縣（市、區(qū)），每批試點周期3年。 工作程序： （一）試點申報主體為縣級（包括縣、縣級市、市轄區(qū)等縣級行政區(qū)劃單位）人民政府。申報主體制定試點實施方案（見附件3），填報基本情況表（見附件2），將材料報至省級文化和旅游部門。 （二）各省級文化和旅游部門會同教育、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門聯(lián)合開展各?。▍^(qū)、市）試點工作，通過初審、實地考察、集體評審等方式對申請開展試點的縣（市、區(qū)）進行審核，并根據(jù)審核結(jié)果推薦納入全國試點的地區(qū)（需排序），報文化和旅游部。各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團首批推薦名額不超過3個。 （三）文化和旅游部將會同相關(guān)部門統(tǒng)籌推動全國文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點工作，研究確定試點地區(qū)，加強試點工作的指導和支持。 有關(guān)要求： （一）進一步提高認識。開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點，是強化以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促，推動鄉(xiāng)村人文資源和自然資源有效保護利用的有力舉措；是促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅的重要工程；是傳承發(fā)展農(nóng)耕文明，激發(fā)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化活力的具體行動。各地要高度重視試點探索，多措并舉加大政策扶持力度，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。 （二）加強摸底調(diào)查。各省級文化和旅游、教育、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門要加強協(xié)同，深入基層摸排情況，真正把有試點條件、有改革創(chuàng)新、有工作積極性和代表性的縣（區(qū)、市）推薦上來。在開展試點工作中，同步研究推動文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村落建設(shè)工作。 （三）科學制定方案。試點申報地區(qū)要加強組織領(lǐng)導，按照《意見》和《方案》要求制定文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點縣（市、區(qū)）工作方案，圍繞重點任務，大膽探索完善體制機制、發(fā)展舉措、產(chǎn)業(yè)導入、政策保障的方法和路徑。試點實施方案應做到思路清晰、任務明確、項目具體、政策務實、特色突出，確保方案可落地可實施可考核。

04鄉(xiāng)村振興專項債

分類： （一）地方政府專項債券（省級地方政府發(fā)行） （二）“三農(nóng)”專項金融債（商業(yè)銀行發(fā)行） （三）鄉(xiāng)村振興公司債 （四）鄉(xiāng)村振興票據(jù) 申報流程： 項目主管部門和項目單位根據(jù)本行業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目前期準備等情況篩選具備專項債發(fā)行條件的項目，分別通過財政部門“地方政府債務管理系統(tǒng)”和發(fā)改部門“國家重大項目庫”，將項目需求逐級上報至財政部、國家發(fā)展改革委審核后，財政部、國家發(fā)展改革委將審核結(jié)果反饋至地方。 支持領(lǐng)域：

05中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金

資金總額：1650億 審批權(quán)限：下放到縣級，強化縣級管理責任,縣級可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣銜接資金,支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板及縣級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關(guān)項目。 使用范圍： （一）支持鞏固拓展脫貧攻堅成果 （二）支持銜接推進鄉(xiāng)村振興 （三）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出。

06農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體創(chuàng)建項目

創(chuàng)建主體： 符合條件的省級示范聯(lián)合體，原則上由核心龍頭企業(yè)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級或國家重點龍頭企業(yè)）作為創(chuàng)建主體。 創(chuàng)建條件： （一）內(nèi)部成員規(guī)范。省級示范聯(lián)合體成立時間一年以上（2021年6月1日以前成立），由核心龍頭企業(yè)牽頭，多個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同發(fā)起帶動農(nóng)戶。龍頭企業(yè)在聯(lián)合體中核心作用明顯，積極向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場導入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和創(chuàng)新經(jīng)營模式；農(nóng)民合作社須健全組織機構(gòu)和內(nèi)部制度，建立財務管理、成員賬戶、盈余分配、培訓、質(zhì)量追溯等制度，未被列入經(jīng)營異常名錄；家庭農(nóng)場已注冊登記，符合當?shù)剡m度規(guī)模經(jīng)營要求，須建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營核算和基礎(chǔ)臺賬，未被列入經(jīng)營異常名錄，并積極承擔土地流轉(zhuǎn)和標準化種養(yǎng)的任務，開展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮聯(lián)合體發(fā)展的基礎(chǔ)作用。 （二）基本要素健全。省級示范聯(lián)合體有統(tǒng)一規(guī)范的名稱〔XX市+XX縣（市、區(qū)）+主導產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體〕、固定的辦公場所、健全的組織機構(gòu)、完善的規(guī)章制度、成員共同制定的聯(lián)合體章程。 （三）議事規(guī)則明確。省級示范聯(lián)合體每年定期召開成員大會并記錄會議內(nèi)容。遇到重大事項，應當及時召開理事會協(xié)商解決。 （四）建設(shè)方案完善。省級示范聯(lián)合體各成員之間必須以合同方式建立土地、資金、技術(shù)、人才和信息等要素的優(yōu)化配置方案。 （五）聯(lián)結(jié)機制合理。省級示范聯(lián)合體通過規(guī)模化的產(chǎn)品供銷、作業(yè)服務等節(jié)本增效方式，形成利益共享機制，通過共同出資建立風險基金等方式，形成風險分擔機制。 （六）經(jīng)濟效益明顯。省級示范聯(lián)合體內(nèi)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場總收入比上一年度明顯增加。成員農(nóng)戶人均可支配收入高于本縣（市、區(qū)）同行業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)戶收入10%以上。聯(lián)合體著力推進企業(yè)品牌共建共享，帶動產(chǎn)品溢價，有機綠色產(chǎn)品認證和富硒產(chǎn)品認證逐年增加，品牌價值不斷提升。 （七）規(guī)模要求符合。省級示范聯(lián)合體產(chǎn)品主要通過龍頭企業(yè)銷售，省級示范聯(lián)合體內(nèi)各類經(jīng)營主體的銷售收入合計達到1.5億元以上，核心龍頭企業(yè)年銷售額1億元以上；核心龍頭企業(yè)采購聯(lián)合體內(nèi)部成員所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品原料一般應占所需農(nóng)產(chǎn)品原料的60%以上；原則上核心龍頭企業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)的聯(lián)合體帶動農(nóng)戶的數(shù)量應達到2000戶以上、核心龍頭企業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的聯(lián)合體帶動農(nóng)戶的數(shù)量應達到4000戶以上。 申報材料： 1.省級示范聯(lián)合體申報表、申報材料(附件1、2)。 2.相關(guān)佐證材料：聯(lián)合體章程復印件、聯(lián)合體建設(shè)方案、聯(lián)合體組織機構(gòu)及責任分工；龍頭企業(yè)財務報表和審計報告，合作社、家庭農(nóng)場財務報表和收支記錄；龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場之間的生產(chǎn)經(jīng)營合同復印件；富硒產(chǎn)品認證證書復印件；聯(lián)合體成立大會原始記錄復印件。

07 國家級/省級“一村一品”示范村鎮(zhèn)

申報條件：

（一）主導產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。申報村（社區(qū)）主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1000萬元，占全村（社區(qū)）生產(chǎn)總值的50%以上（國家重點幫扶縣申報村可降至700萬元、占比不低于30%）。申報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過5000萬元，占全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的30%以上（國家重點幫扶縣申報鎮(zhèn)可降至3000萬元、占比不低于20%）。

（二）融合發(fā)展程度深。主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售、服務等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有機銜接，生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承、電子商務等多種功能充分拓展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。 （三）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用強。申報村（社區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)有農(nóng)民合作社，主導產(chǎn)業(yè)帶動從業(yè)農(nóng)戶數(shù)量占村（社區(qū)）常住農(nóng)戶數(shù)的40%以上。申報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）行政區(qū)劃內(nèi)注冊有地市級以上龍頭企業(yè)或規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)帶動從業(yè)農(nóng)戶數(shù)量占鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）常住農(nóng)戶數(shù)的20%以上。申報村鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)帶動從業(yè)農(nóng)戶人均可支配收入近3年增長率均超過8%。 （四）特色產(chǎn)品品牌響。主要經(jīng)營主體需有注冊商標（民俗文化和新業(yè)態(tài)除外），產(chǎn)品銷售渠道暢通，主打產(chǎn)品在當?shù)赜幸欢ㄖ群兔雷u度。申報村鎮(zhèn)具有知名區(qū)域品牌或所在縣已獲得主導產(chǎn)業(yè)地理標志登記保護認證的村鎮(zhèn)可優(yōu)先申報。

08 江西省富硒功能農(nóng)業(yè)重點縣項目

政策摘編：圍繞富硒稻米、富硒水果、富硒蔬菜（竹筍）、富硒油菜、富硒茶葉、富硒禽蛋等富硒“六大產(chǎn)業(yè)”，創(chuàng)建一批富硒功能農(nóng)業(yè)重點縣，加快推動富硒功能農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

實施范圍及補助標準：省級財政資金安排5950萬元，用于支持創(chuàng)建12個富硒功能農(nóng)業(yè)重點縣，項目分兩年實施。其中，7個一類重點縣，每個一類重點縣創(chuàng)建申報成功時安排獎補600萬元，第二年項目階段性評估考評（考核第一年年度目標任務完成情況）通過后再安排獎補600萬元；5個二類重點縣，每個二類重點縣創(chuàng)建申報成功時安排獎補350萬元，第二年項目階段性評估考評（考核第一年年度目標任務完成情況）通過后再安排獎補350萬元。 執(zhí)行單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處。

09 創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范模式先行試點獎補項目

基本原則：

堅持目標導向、循序漸進

堅持因地制宜、擇優(yōu)扶持。

堅持體系支撐、協(xié)同推進。

目標任務和資金安排：

2022 年新創(chuàng)建8個省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范模式先行試點縣，分別形成適宜不同產(chǎn)業(yè)特點的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，構(gòu)建良性運行的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機制，為全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供先行試驗示范。

在已創(chuàng)建國家、省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、試點縣的基礎(chǔ)上，2022 年安排補助資金 2000 萬元，分別在南昌、九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、贛州、上饒、吉安、撫州等 8市擇優(yōu)創(chuàng)建 1個省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范模式先行試點縣，每個縣補助資金250 萬元。

實施內(nèi)容：

（一）試驗示范。針對區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢特色產(chǎn)區(qū)，安排 2-3 項綠色技術(shù)試驗任務、劃定一定規(guī)模種植面積、2個以上養(yǎng)殖場、2 個以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集中連片開展綠色種養(yǎng)加工、化肥農(nóng)藥減量化、循環(huán)農(nóng)業(yè)等技術(shù)應用試驗示范。按照《全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動實施方案》要求，結(jié)合打造 1個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”先行示范基地。

（二）體系支撐。建立健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)監(jiān)測、重要農(nóng)業(yè)資源臺賬、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準入負面清單、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全體系、綠色農(nóng)業(yè)生物溯源體系、綠色生態(tài)為導向的產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展考核評價體系等內(nèi)容，收集上報農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，支撐全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)測展示平臺建設(shè)運行，示范帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

（三）模式總結(jié)。在技術(shù)模式引進、集成創(chuàng)新、先行先試、示范推廣等方面，因地制宜總結(jié)一套農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式和集成技術(shù)。

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