惠州以大平臺(tái)承載大項(xiàng)目，“融灣入圈”的發(fā)展方向更加清晰

在全國(guó)三大中韓產(chǎn)業(yè)園之一的中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)里，塔吊高聳，30多個(gè)項(xiàng)目在建，10多棟建筑已封頂。“惠州區(qū)位優(yōu)越、營(yíng)商環(huán)境良好，對(duì)韓國(guó)企業(yè)特別友好、服務(wù)很熱情。隨著粵港澳大灣區(qū)和中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，越來(lái)越多韓國(guó)企業(yè)到惠州投資。”近日，韓國(guó)駐廣州總領(lǐng)事館總領(lǐng)事洪性旭在接受記者采訪時(shí)為惠州點(diǎn)贊。

面向全球集聚資源，惠州以大平臺(tái)承載大項(xiàng)目，以大開(kāi)放引領(lǐng)大發(fā)展。特別是搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，惠州依托3個(gè)“國(guó)字號(hào)”園區(qū)和7個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快打造電子信息、石化能源新材料兩大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

今年以來(lái)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，惠州推出便民利企系列措施，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一季度，惠州GDP達(dá)1034.93億元，同比增長(zhǎng)23.2%，兩年平均增長(zhǎng)6.1%，居于全省前列，實(shí)現(xiàn)“十四五”首季“開(kāi)門(mén)紅”。

“融灣入圈”??

與深圳融合發(fā)展

五月的惠州潼湖，綠意盎然，風(fēng)光旖旎。這個(gè)廣東省最大的內(nèi)陸淡水濕地，憑借良好的生態(tài)吸引大批鷺鳥(niǎo)安家。中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)也憑借毗鄰深莞的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)吸引大批項(xiàng)目落戶(hù)。截至目前，中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園累計(jì)落地項(xiàng)目134宗，總投資1685億元，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值將超過(guò)2400億元，其中91宗已供地、79宗已動(dòng)工、7宗已投產(chǎn)，今年還將投產(chǎn)15宗。

這是“雙區(qū)”建設(shè)背景下惠州開(kāi)放發(fā)展的縮影。就在4月20日舉行的深圳—惠州產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新對(duì)接交流會(huì)上，共有72宗來(lái)自大灣區(qū)的項(xiàng)目簽約，投資總額逾860億元。而去年以來(lái)，惠州有111宗簽約項(xiàng)目來(lái)自深圳，投資總額超1070億元。“深圳研發(fā)+惠州智造”成普遍現(xiàn)象。

廣東省委黨校原副校長(zhǎng)、教授陳鴻宇表示，惠州毗鄰廣深，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，土地空間廣闊，且電子信息、石化產(chǎn)業(yè)在全省領(lǐng)先，外向型經(jīng)濟(jì)活躍，已成大灣區(qū)投資熱土。

隨著全域納入深圳都市圈，惠州“融灣入圈”的發(fā)展方向更加清晰。近日出臺(tái)的《惠州搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇 深度融入深圳都市圈的行動(dòng)方案(2021—2023年)》提出，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與大灣區(qū)城市交流合作更加廣泛深入，與深圳先行示范區(qū)融合發(fā)展更加緊密高效。

這是以惠州市委、市政府名義出臺(tái)的首個(gè)聚焦深圳都市圈的文件，35條舉措將加速與深圳一體化、同城化發(fā)展。

在毗鄰深圳、東莞的惠州市惠陽(yáng)區(qū)新圩鎮(zhèn)，計(jì)劃總投資300億元的梅龍湖智能制造產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目施工正酣，挖掘機(jī)、工程車(chē)穿梭，多棟建筑已完成結(jié)構(gòu)封頂。就在旁邊，深莞惠紅色干線等交通大動(dòng)脈也正在打通。在“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇下，這里已簽約來(lái)自深圳等地的31家企業(yè)，另有40多家企業(yè)在談。

如今，惠州正努力打造世界級(jí)綠色石化能源基地、世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地重要板塊、國(guó)家級(jí)能源科技創(chuàng)新中心、大灣區(qū)高端綠色農(nóng)副產(chǎn)品重要供應(yīng)基地、大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游的花園品質(zhì)城市，為建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群提供重要支撐。

互聯(lián)互通??

打造大灣區(qū)東部樞紐門(mén)戶(hù)

近日公布的人口普查數(shù)據(jù)顯示，惠州全市常住人口突破600萬(wàn)大關(guān)，10年增加144.6萬(wàn)人，增量排全省第5位;惠州市區(qū)常住人口接近350萬(wàn)，升級(jí)為“Ⅰ型大城市”。

惠州仍實(shí)現(xiàn)人口快速增長(zhǎng)，反映出城市能級(jí)和吸引力不斷提升。其中，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通形成的宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，是惠州吸引人口的加分項(xiàng)。

近年來(lái)，惠州搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，加快構(gòu)建現(xiàn)代化陸?？樟Ⅲw綜合交通網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)軌道交通、高速公路、空港、海港等互聯(lián)互通，打造粵港澳大灣區(qū)東部樞紐門(mén)戶(hù)，人流、物流、資金流、信息流加速涌動(dòng)。

走進(jìn)廈深高鐵惠州南站，只見(jiàn)人流穿梭，高鐵飛馳。這里每天有近60趟列車(chē)通往深圳，10分鐘即可抵達(dá)深圳坪山站，30分鐘就到了深圳北站，深惠“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”已經(jīng)形成。

5月13日，莞惠城際小金口至惠州北段開(kāi)工建設(shè)。這是廣東省“十四五”時(shí)期首條開(kāi)工建設(shè)的城際，也是惠州全面融入“軌道上的大灣區(qū)”的最新舉措。該項(xiàng)目建成后，惠州北站將成為集高鐵、城際軌道等于一體的交通樞紐。

不僅如此，正在建設(shè)的贛深高鐵、廣汕高鐵將在惠州交會(huì)。建成通車(chē)后，從惠州坐高鐵到廣州、深圳、東莞、河源、汕尾都只要半小時(shí)左右。

當(dāng)前，惠州還大力推進(jìn)惠州干線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮深圳第二機(jī)場(chǎng)功能。同時(shí)，加快推動(dòng)惠州港擴(kuò)能升級(jí)，深化惠鹽組合港合作，促進(jìn)與深圳、廣州、東莞等港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

引人關(guān)注的是，惠州立足暢通大灣區(qū)互聯(lián)互通渠道，著力在構(gòu)建以“豐”字道路交通主框架為核心的大交通體系上實(shí)現(xiàn)新突破，加快推進(jìn)1號(hào)公路(惠灣高速)，并力爭(zhēng)10月開(kāi)工建設(shè)聯(lián)通深圳的東西軸線(惠坪高速)、聯(lián)通廣州的沿江軸線(惠州至增城高速)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)??

全球巨頭來(lái)布局

在國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一的惠州大亞灣石化區(qū)，已有來(lái)自美國(guó)、日本、荷蘭等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的化工巨頭進(jìn)駐，煉化一體化規(guī)模位居全國(guó)第一，世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地加速崛起。

眼下，總投資約100億美元的埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目正加快建設(shè)。這是美國(guó)企業(yè)在華獨(dú)資建設(shè)的首個(gè)重大石化項(xiàng)目。

大項(xiàng)目陸續(xù)到來(lái)的背后，是惠州聚力打造石化能源新材料、電子信息兩大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

除了?？松梨?，總投資額約56億美元的中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目簽約，總投資150億元的恒力(惠州)PTA項(xiàng)目動(dòng)工……

由世界500強(qiáng)企業(yè)投資的恒力(惠州)PTA項(xiàng)目，正建設(shè)全球單體產(chǎn)能最大的兩條250萬(wàn)噸/年P(guān)TA生產(chǎn)線，計(jì)劃1年半時(shí)間建成，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值200億元。

就在大亞灣石化區(qū)直線距離約10公里處，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園瞄準(zhǔn)打造國(guó)內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)新材料科技創(chuàng)新基地。計(jì)劃總投資約159億元的宇新輕烴綜合利用項(xiàng)目正加快建設(shè)，未來(lái)全部投產(chǎn)后預(yù)計(jì)總產(chǎn)值322億元。

“項(xiàng)目在建設(shè)規(guī)劃、土地供給、合作簽約等方面得到惠州大力支持，僅半年多時(shí)間就完成了從洽談到動(dòng)工全流程。”湖南宇新能源科技股份有限公司董事長(zhǎng)胡先念為惠州的辦事效率和營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊。

幾十公里之外的惠東稔平半島，總投資估算約1200億元的廣東太平嶺核電項(xiàng)目、總投資約68億元的中科院兩大科學(xué)裝置正在建設(shè)，大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心呼之欲出……

放眼惠州，行業(yè)“優(yōu)等生俱樂(lè)部”已經(jīng)形成。目前，累計(jì)有近70個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商在惠州投資興業(yè)，境外30多家世界500強(qiáng)跨國(guó)公司在惠州投資了60多家企業(yè)。

■一線見(jiàn)聞

惠州政務(wù)服務(wù)

有了新“標(biāo)桿”

近日，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局公布首屆市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳名單，全省21個(gè)大廳入選，惠州市行政服務(wù)大廳、惠州市博羅縣政務(wù)服務(wù)中心同時(shí)上榜。

走進(jìn)嶄新的惠州市市民服務(wù)中心，現(xiàn)代化氣息撲面而來(lái)。過(guò)去惠州市政務(wù)服務(wù)大廳受場(chǎng)地限制，無(wú)法規(guī)劃專(zhuān)用停車(chē)位，進(jìn)駐部門(mén)僅20個(gè)，無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)和市民日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。為此，惠州以“智惠融通”為工作目標(biāo)，不斷升級(jí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。今年1月，大廳整體搬遷入駐惠州市市民服務(wù)中心新址，新大廳服務(wù)面積提升幅度達(dá)6倍，進(jìn)駐部門(mén)32個(gè)，可辦理超過(guò)1200個(gè)事項(xiàng)，大廳周邊還集中提供超過(guò)1500個(gè)專(zhuān)用停車(chē)位，企業(yè)和市民辦事更方便。

硬件提升的同時(shí)，軟件也升級(jí)了?；葜菔行姓?wù)中心打造“惠服務(wù)”特色專(zhuān)區(qū)，集中開(kāi)設(shè)特殊人群綠色通道、“一件事”、“跨域通辦”、“服務(wù)企業(yè)直通車(chē)”、粵港澳投資、政策兌現(xiàn)、行政復(fù)議等7個(gè)特色專(zhuān)窗。

近年來(lái)，惠州市委、市政府還推出解決企業(yè)困難“直通車(chē)”，為企業(yè)解決發(fā)展中遇到的“疑難雜癥”。在1—21期“直通車(chē)”活動(dòng)中，惠州已為企業(yè)解決786宗難題。

結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，惠州不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好。5月22日起，惠州還全面開(kāi)展涉及民生政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)周六延時(shí)服務(wù)，進(jìn)一步消除群眾辦事的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。

■記者觀察

搶抓“雙區(qū)”機(jī)遇

加快深惠同城化

近年來(lái)，惠州不斷完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”和提高政府效率等“軟環(huán)境”，搭建大平臺(tái)、引進(jìn)大項(xiàng)目、布局大產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)大發(fā)展。在“雙區(qū)”建設(shè)和深圳都市圈背景下，惠州的發(fā)展前景更是被外界看好。

綜合來(lái)看，惠州有三大明顯優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)?；葜菥o鄰廣州、深圳、東莞和香港，處于廣州都市圈和深圳都市圈之間。二是空間優(yōu)勢(shì)。從土地面積來(lái)看，惠州的面積占整個(gè)大灣區(qū)面積的1/5，是廣州、深圳、東莞3市的面積之和，且土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度僅約10%。三是生態(tài)優(yōu)勢(shì)?；葜萆剿痔锖５茸匀环A賦優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是大灣區(qū)的“大花園”。

惠州要把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，就要抓住“雙區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，更具改革精神、開(kāi)放氣質(zhì)。特別是在深圳都市圈建設(shè)過(guò)程中，要強(qiáng)化分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快深惠一體化、同城化發(fā)展，并借助深圳的資源補(bǔ)齊惠州的短板，實(shí)現(xiàn)深惠共贏發(fā)展。

改革不停頓，開(kāi)放不止步。今年以來(lái)，惠州唱響深度融入“雙區(qū)”建設(shè)的時(shí)代強(qiáng)音，在多方面主動(dòng)對(duì)接深圳，正在迎來(lái)發(fā)展黃金期。

●南方日?qǐng)?bào)記者 周歡

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