人社部：部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策期限延長(zhǎng)到年底，確定靈活就業(yè)措施

5月20日，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策期限延長(zhǎng)到今年底，并確定了進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，人社部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)將聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前特別是中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍面臨一定困難，既有疫情帶來(lái)的市場(chǎng)壓力，也有原材料等物價(jià)上漲帶來(lái)的成本壓力，因此仍需要采取必要措施保住市場(chǎng)主體，穩(wěn)固就業(yè)崗位，同時(shí)就業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性壓力仍然存在，招工難和就業(yè)難并存的問(wèn)題更加凸顯，對(duì)此需要采取更有力的穩(wěn)就業(yè)措施，保障勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需適配和減少失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

李忠介紹，1月份至4月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)437萬(wàn)人，同比增加83萬(wàn)人;4月份調(diào)查失業(yè)率5.1%，回落至近年低值。與此同時(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性、不穩(wěn)定性較多，就業(yè)形勢(shì)依然比較復(fù)雜。此次延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策、確定進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的舉措，既是貫徹穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)決策部署的具體體現(xiàn)，也是穩(wěn)定就業(yè)大局的現(xiàn)實(shí)需要。

具體來(lái)看，在延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策期限方面，重點(diǎn)是突出穩(wěn)崗位、保重點(diǎn)、兜底線，延續(xù)實(shí)施八方面就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。包括，繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，繼續(xù)實(shí)施以工代訓(xùn)擴(kuò)圍政策，繼續(xù)發(fā)放困難人員培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼，繼續(xù)放寬技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)實(shí)施就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼提前發(fā)放政策，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策，支持畢業(yè)生基層就業(yè)和升學(xué)入伍，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

在進(jìn)一步支持靈活就業(yè)方面，重點(diǎn)是堅(jiān)持放開(kāi)搞活和規(guī)范發(fā)展并重，順勢(shì)而為，補(bǔ)齊短板，清理取消不合理限制，強(qiáng)化政策服務(wù)供給，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會(huì)，激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能。包括，研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的兜底措施，推動(dòng)放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶(hù)籍限制，開(kāi)展平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費(fèi)罰款規(guī)定，為靈活就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。

劉向東表示，當(dāng)前人社部已經(jīng)采取一系列階段性減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)舉措，包括繼續(xù)保持對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)穩(wěn)崗位、重點(diǎn)群體就業(yè)的政策支持，穩(wěn)就業(yè)工作已經(jīng)取得顯著成效。考慮到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定性因素較多，疫情防控形勢(shì)較為復(fù)雜，特別是高校畢業(yè)生下半年集中進(jìn)入市場(chǎng)，穩(wěn)定就業(yè)工作壓力較大，仍需要進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，做好穩(wěn)定就業(yè)崗位工作，在穩(wěn)定原就業(yè)崗位基礎(chǔ)上，積極培育新的市場(chǎng)主體，增加新的就業(yè)崗位。此外，還要加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和職業(yè)培訓(xùn)工作，解決招工難和就業(yè)難的矛盾，提升就業(yè)市場(chǎng)的匹配度。

蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵首先在于穩(wěn)企業(yè)，特別是中小企業(yè)，因?yàn)槠湓趧?chuàng)造和提供就業(yè)崗位方面發(fā)揮著重要作用。為此，監(jiān)管部門(mén)還需要從減稅降費(fèi)、發(fā)放補(bǔ)貼、減少裁員、加大金融支持力度等多個(gè)方面來(lái)穩(wěn)定企業(yè)運(yùn)行。同時(shí)，還應(yīng)抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，針對(duì)就業(yè)市場(chǎng)中的弱勢(shì)群體制定相關(guān)的就業(yè)政策。此外，要支持自主就業(yè)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，致力于提供一個(gè)公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，完善靈活就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、保費(fèi)繳納、薪酬等政策制度，以此推動(dòng)“新”個(gè)體經(jīng)濟(jì)的茁壯成長(zhǎng)，更好開(kāi)辟消費(fèi)和就業(yè)新空間。

關(guān)鍵詞： 減負(fù) 穩(wěn)崗就業(yè) 靈活就業(yè) 企業(yè)