促銷費(fèi)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的核心工作之一

7月各項(xiàng)宏觀數(shù)據(jù)中，社會(huì)消費(fèi)品零售總額表現(xiàn)偏弱，7月同比增長-1.1%，降幅較6月份收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于市場平均1.2%的預(yù)期?？紤]到消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的壓艙石作用，必須把促消費(fèi)作為下一階段的核心工作之一。

數(shù)據(jù)顯示，汽車消費(fèi)和線上實(shí)物零售仍然保持較快增長。由于同期基數(shù)較低，同時(shí)受益于中央和地方出臺(tái)的多項(xiàng)穩(wěn)定和促進(jìn)汽車消費(fèi)政策，7月限額以上單位汽車類零售額同比增長12.3%，為2017年以來次高增速。1至7月份，全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長15.7%，比前6個(gè)月高出1.4個(gè)百分點(diǎn);實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為25.0%，比上年同期提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。

但其他消費(fèi)類別并沒有這么樂觀。如7月份餐飲收入同比下降11.0%，降幅比6月份收窄4.2個(gè)百分點(diǎn)，但仍在下滑區(qū)間。部分必選消費(fèi)增速出現(xiàn)回落。如糧油、食品類和日用品類7月均同比增長6.9%，分別較上月回落3.6和10.0個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)相關(guān)類也明顯下滑。

導(dǎo)致消費(fèi)增速低迷的原因，大致可以歸為三個(gè)方面：一是疫情改變了整體消費(fèi)結(jié)構(gòu)，限制了線下消費(fèi)活動(dòng)的展開。今年前7個(gè)月，餐飲收入占總零售的比重為8.8%，較去年同期下降了2.1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重上升至25.0%，比去年同期高5.6個(gè)百分點(diǎn)。

二是居民可支配收入增速明顯放緩，限制了居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。今年上半年，城鎮(zhèn)居民可支配收入名義同比增長1.5%，僅好于一季度的0.5%，為有統(tǒng)計(jì)以來的次低水平。6月份消費(fèi)者信心指數(shù)為112.6，連續(xù)3個(gè)月回落之后，已降至2017年5月以來的最低水平。

三是房地產(chǎn)市場反彈，對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生了明顯的擠出效應(yīng)。截至今年上半年，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出中的居住部分占比已經(jīng)達(dá)到26.5%的歷史最高水平，對(duì)其他消費(fèi)的擠出效應(yīng)愈發(fā)明顯。

今年7月30日政治局會(huì)議提出，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要求“牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”?？紤]到消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的壓艙石作用，必須把促消費(fèi)作為下一階段的核心工作之一。具體而言，政策可在以下三個(gè)方面積極發(fā)力，推動(dòng)消費(fèi)回升。

一是在疫情防控常態(tài)化下改善消費(fèi)環(huán)境。7月政治局會(huì)議要求“建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機(jī)制”。因此，要在做好疫情防控的前提下，推動(dòng)線下服務(wù)業(yè)有序重啟，擴(kuò)大消費(fèi)場景。同時(shí)還應(yīng)促進(jìn)傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)培育豐富線上消費(fèi)。

二是穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)促增收。就業(yè)和消費(fèi)具有密切的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。只有保持就業(yè)穩(wěn)定，居民才有持續(xù)的收入來源，才有消費(fèi)的能力和意愿。因此，短期內(nèi)，要繼續(xù)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加大助企紓困力度，使企業(yè)能夠渡過難關(guān)，進(jìn)而保證居民收入增速逐漸反彈。中長期內(nèi)則應(yīng)通過深化收入分配制度改革等，確保居民收入增長更具持久性。

三是保證房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。需要牢牢堅(jiān)持“房住不炒”定位，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，避免企業(yè)居民部門杠桿率的過快上升和資產(chǎn)泡沫化苗頭，進(jìn)而減少對(duì)于消費(fèi)的擠壓作用。

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