惠州規(guī)范城市土地征收流程，實施限時搬遷“三重”獎勵

產業(yè)發(fā)展用地有保障，失地農民生活有盼頭，惠州近年土地征收工作取得新進展。近日，惠州市人民政府印發(fā)《惠州市集體土地征收與補償辦法》(下稱《辦法》)進一步規(guī)范城市土地征收流程和程序，綜合社會經濟發(fā)展實際施行集體土地動態(tài)市場評估定值，實施一次性簽約、貨幣補償即限時搬遷“三重”獎勵。該《辦法》同時健全失地農民生活保障體系，社會養(yǎng)老保險全覆蓋，讓被征地農民長遠生計有保障。

在土地征收中，惠州年初以來便明確了征收實施農用地片區(qū)綜合地價標準，將7個縣區(qū)分別根據(jù)不同片區(qū)發(fā)展情況劃分等級定檔，惠城橋東、橋西等1類片區(qū)征收價格最高，每畝8.48萬元，龍門地派、龍?zhí)兜揉l(xiāng)鎮(zhèn)最低，5.36萬元/畝，農用耕地、果園和水塘等地類則不再區(qū)分，更加符合當前農村的生產實際和村民的利益。

在最受村民關注的房屋征拆問題上，《辦法》在明確村民住宅認定標準后，在嚴格執(zhí)行“一戶一宅”原則基礎上多層面補償保障村民合法權益。提出房屋按照本身區(qū)位、用途、建筑結構、裝飾裝修等要素市場價值評估，宅基地使用權價值按照國有出讓住宅用地評估市場價值60%確定(評估標準統(tǒng)一設定為：“五通一平”、4.0容積率)。

在明確村民住宅補償定值標準同時，惠州未來的土地征拆工作還將設置多重獎勵加速征拆工作落實，最大限度實現(xiàn)村民利益最大化。

一是加大一次性簽約村民補助標準：村民一次性簽約補助金額每平方米可達項目安置房評估單價20%，若無安置房則為周邊普通商品住宅備案10%進行核算;二是鼓勵村民選擇貨幣補償，推動片區(qū)成片連片開發(fā)，每平方米獎勵900元，每戶最高獎勵金額可達43.2萬元;三是設置限時搬遷獎勵，對在規(guī)定期限內簽訂補償安置協(xié)議并搬遷騰退房屋的村民每平方米獎勵300元，每戶最高獎勵14.4萬元(一戶有多棟房屋的，累計不得超過14.4萬元)。

“城市擴容提質發(fā)展，社會經濟快速發(fā)展，失地農民在這個過程里不是看客，而是建設者和貢獻者，要讓他們充分享受城市發(fā)展的紅利，更有獲得感。”惠州市自然資源局總工程師曹紅杰說，新標準的施行，惠州征地拆遷工作不只是與時俱進地提升補償標準，還將切實關注失地農民的長久生活，真正搭建起針對被征地村民集職業(yè)培訓、就業(yè)、教育和社會養(yǎng)老保險等于一體化的保障體系，讓失地農民生活有盼頭。

關鍵詞： 惠州 集體土地征收 限時搬遷 失地農民