農(nóng)村自建房擅自“住改商”存在安全隱患

近期，本報收到不少讀者來信，反映一些農(nóng)村自建房擅自“住改商”存在安全隱患，呼吁有關(guān)部門采取有效措施，規(guī)范農(nóng)村房屋用途，避免事故發(fā)生。針對這一問題，記者采訪了有關(guān)專家。 　　“出于追求經(jīng)濟(jì)利益、改善生活水平的目的，一些農(nóng)民利用自建房屋，興辦農(nóng)家樂、民宿等，是可以理解的。但是一定要以安全為前提，山西襄汾聚仙飯店坍塌等事故就是深刻教訓(xùn)，必須引以為戒。”太原理工大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院教授王崇恩說。

但在現(xiàn)實生活中，安全問題卻往往被忽視。清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授羅德胤指出：“有的農(nóng)民在蓋房時存在攀比心理，追求豪華、高大，但經(jīng)濟(jì)能力有限，因此往往會在建筑設(shè)計、選材用材上‘偷工減料’，希望用盡量少的錢蓋出足夠大的房。有的農(nóng)民擅自把自建房改造為經(jīng)營性用途，往往需要更多房間或者更大空間，這對建筑質(zhì)量的要求提高了，比如梁柱要更結(jié)實、板材要更牢固等。如果這方面沒跟上，依然用原來的梁柱支撐起更大面積、更高樓層的房子，安全隱患會更加凸顯。”

 “還有一個原因是，長期以來，絕大多數(shù)農(nóng)村自建房是自住、是民居，有的農(nóng)村傳統(tǒng)泥瓦匠并不擅長建造、改造經(jīng)營性樓房。況且很多傳統(tǒng)泥瓦匠是沒有專業(yè)技術(shù)、施工資質(zhì)的，憑經(jīng)驗干活。這也是農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全上的一個短板。” 羅德胤說。

為了避免安全事故的發(fā)生，羅德胤建議分類施策，綜合治理，對于已經(jīng)“住改商”的自建房，有關(guān)部門要全面排查安全隱患，開展房屋質(zhì)量評估，一旦發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令立即整改;對于一些想要“住改商”的，要建立健全制度規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行，比如要向有關(guān)部門登記報備、申請經(jīng)營資質(zhì)，房屋改造后，有關(guān)部門應(yīng)上門開展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、消防等方面的安全驗收，必要時還可以實行年檢制度，確保監(jiān)管常態(tài)化。

“在這方面，可借鑒參考城市餐飲、酒店的管理辦法。”羅德胤說，還可以考慮鼓勵舉報制度、掛牌公示制度等，特別是對于未按程序?qū)徟⑸米?ldquo;住改商”的自建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)責(zé)令整改，否則就在顯著位置懸掛安全警告標(biāo)識。大家一看有警示標(biāo)志，就會慎重選擇了。

王崇恩建議，扎實做好農(nóng)村自建房特別是“住改商”房屋的安全防范，首先要進(jìn)一步加強安全檢查人員的專業(yè)培訓(xùn)，使其能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，“考慮到農(nóng)村自建房基數(shù)大、檢查力量薄弱的實際，應(yīng)該抓重點區(qū)域，重點關(guān)注那些鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂興辦多、發(fā)展快的村落。”

“除了事中事后監(jiān)管，還要扎實做好事前防范。”王崇恩還建議，有關(guān)部門要采取有效措施，在農(nóng)村自建房的規(guī)劃、設(shè)計、施工、改造時及時提供指導(dǎo)幫助，比如請設(shè)計師針對不同地區(qū)的實際，設(shè)計出多套結(jié)實美觀的房屋式樣供村民自主選擇。

本報記者 張 洋

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