美國佛羅里達州政府取消迪士尼“自治權”，這意味著什么？

財聯社4月23日訊（編輯史正丞）美國當地時間周五，共和黨2024大選熱門候選人、佛羅里達州長德桑蒂斯簽署法案，將迪士尼在奧蘭多主題樂園、酒店和度假村所在地進行自治的特殊稅收區(qū)廢除，新的變化將于2023年6月1日生效。

需要解釋的是，引發(fā)佛羅里達州政府對迪士尼下重手依然是美國的意識形態(tài)斗爭。由于迪士尼在性別教育法案上明確表示反對，引發(fā)當地議會占多數的共和黨不滿，隨后便推出了廢除特殊待遇地位的法案。

所以當德桑蒂斯簽署廢除這一法案時放話稱：“你迪士尼是一家總部設立在加州的公司，你們想要調動經濟實力攻擊佛羅里達州的衣食父母？我們認為這是一種挑釁，并將予以回擊。”

作為特朗普執(zhí)政時期的忠實擁躉，行事更容易預測的德桑蒂斯在共和黨內擁有很高人氣。正因如此，眼下他與特朗普的關系也有一些微妙。

為何迪士尼想要“自治權”

這個問題需要從1955年加州迪士尼開業(yè)說起。雖然迪士尼主題樂園非常成功，但也給華特·迪士尼留下了一個巨大的遺憾，當時他們只買下了足夠建造樂園、停車場和主題酒店的土地，意味著其他公司能夠在迪士尼樂園門口購買土地并經營。

華特·迪士尼對此表示，從加州迪士尼樂園學到的教訓是一定要掌控“整個周邊環(huán)境”，否則公司會因為其他人做錯的事情被消費者責怪。此外對于迪士尼創(chuàng)始人而言，樂園與電影最大的區(qū)別在于，電影在完成制作的那一刻已經定格，而樂園可以承載不斷變化的創(chuàng)意，隨著時間推移可能會變成與最初完全不同的作品。

所以在選址建設第二家主題公園時，上述問題就成了重中之重。經過多年的考察和與大量土地產權人秘密談判后，迪士尼最終完成了大量土地的收儲。直到這些事情都搞定后，迪士尼一直等到1965年才正式宣布這一項目。

（奧蘭多迪士尼樂園歷史資料，來源：Youtube）

值得一提的是，在華特·迪士尼為奧蘭多迪士尼項目拍攝宣傳影片五天后因病入院，并在不久后與世長辭。為了實現弟弟的雄心壯志，聯合創(chuàng)始人洛伊·迪士尼接過了重任，并將奧蘭多迪士尼項目命名為“華特·迪士尼旅游度假區(qū)”。在隨后的談判中，迪士尼用巨額的經濟貢獻輕松說服了佛州議會，將一系列政府權力下放給特別納稅區(qū)，這一待遇從1967年延續(xù)至今。

以對奧蘭多迪士尼最重要的蘆葦溪改良區(qū)（Reedy Creek）為例，迪士尼向“改良區(qū)”支付稅收和費用，用來負擔區(qū)域內的消防、急救、道路養(yǎng)護、廢水處理、發(fā)電等一系列基建開支。由此換來的最大好處是，迪士尼能夠自由在該地區(qū)擴展房地產資產，無需遵循當地的建筑、規(guī)劃或環(huán)境法規(guī)。

這一變化有何影響？

財經媒體《華爾街日報》專門報道迪士尼十余年的資深記者羅比·惠蘭解讀稱，這一舉措對迪士尼和當地政府而言，都會產生深遠的影響。

惠蘭表示，稅收特區(qū)給予了迪士尼極大的靈活性，同時在規(guī)劃上的自治權也為公司省下了請許多律師和規(guī)劃師的費用，更重要的是能夠盡快把事情搞定。雖然公司沒有披露過到底能省多少錢，但熟悉迪士尼財務的知情人士透露，特區(qū)政策每年能為公司節(jié)省“數千萬美元”的成本。

當然，對于迪士尼來說，幾千萬美元不算大事，真正的問題是失去了許多問題的控制權。接下來公司將一改過去五十年的慣例，被納入當地政府的條條框框中。

從另一面來看，佛羅里達政府也會因此受到影響?！疤J葦溪改良區(qū)”本身也是一個政府實體，目前總共發(fā)行了價值9.77億美元的債券，但其實該區(qū)域的納稅人只有迪士尼一家。一旦法案生效，這部分債務的償債責任將會轉移到奧蘭治縣。

惠蘭表示，這件事情顯然沒有到此結束，大量律師、游說公司都會參與這場斗爭，以求得出一個破壞力沒那么強的解決方案。目前，迪士尼沒有對這一問題發(fā)表看法。

對于財政問題，德桑蒂斯也在周五表示“會想辦法解決”，并否認這項法案等同于給迪士尼減稅的說法。州長明確表示，迪士尼的稅賦會因此變得更重。

當然，這個案例也標志著美國的政治對抗進一步沖擊商業(yè)基本面。佛羅里達州民主黨參議員Tina Polsky表示，德桑蒂斯此舉是出于對公司反對他的報復和懲罰。當一個地方的州長會因為企業(yè)有不同意見就對其采取行動，什么樣的企業(yè)會想來到這里？

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