市場監(jiān)管部門多措并舉激發(fā)市場活力，深入實施公平競爭政策

截至7月底，我國市場主體總量從2012年5500萬戶增長到1.46億戶，增長了近1.6倍，年均凈增長超過1000萬戶。其中，企業(yè)從1300多萬戶增長到4600萬戶，個體工商戶從4000萬戶增長到9800萬戶;市場主體活躍度總體穩(wěn)定在70%左右。今年上半年，全國新設市場主體1394萬戶。

今天，在國務院新聞辦公室就“激發(fā)市場活力 規(guī)范市場秩序 助力全面建成小康社會”舉行的新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局局長張工披露了這組數(shù)據(jù)。

多措并舉，持續(xù)激發(fā)各類市場主體活力

為什么我國市場主體能夠持續(xù)快速增長?張工解釋說，這得益于中國經濟長期健康穩(wěn)定的發(fā)展，全社會對國家長期向好發(fā)展的大勢有信心，持續(xù)增強了市場主體的信心。也得益于黨和國家推動經濟發(fā)展的大政方針，持續(xù)激發(fā)了各類市場主體的發(fā)展活力等。

那么，近年來，市場監(jiān)管部門采取了哪些措施持續(xù)激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力?

張工介紹說，市場監(jiān)管總局深入推進商事制度改革和市場準入制度改革，先后推動注冊資本從實繳改為認繳，從企業(yè)年檢改為“年報+公示”，從“先照后證”到照后減證，從暢通準入環(huán)節(jié)到改革涉企準營事項，從多頭準入管理向積極推進形成全國統(tǒng)一市場準入負面清單制度改革取向，從企業(yè)來回跑、現(xiàn)場辦到“一網通辦”、推廣電子證照，企業(yè)開辦時間從22.9天壓縮到4個工作日以內，逐步實現(xiàn)市場主體準入制度從政府端的管理好用向企業(yè)端的辦事好用轉變。

將不斷強化反壟斷反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法

市場監(jiān)管總局在激發(fā)市場活力的同時，也在深入實施公平競爭政策，把強化競爭監(jiān)管作為健全市場機制功能、促進更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的著力點。

張工介紹說，近年來，市場監(jiān)管部門著眼優(yōu)化公平競爭法治環(huán)境，著力完善競爭法律制度體系，基本建立起由多部法律、法規(guī)、規(guī)章和指南構成，覆蓋線上線下、日趨系統(tǒng)完備的競爭法律規(guī)則體系。

同時，依法強化反壟斷反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法。依法查處社會反映強烈的頭部平臺企業(yè)“二選一”壟斷行為，強化重大典型壟斷案件警示震懾效應;依法解除廣受詬病的網絡音樂領域獨家版權，重塑市場競爭格局;嚴厲查處社區(qū)團購領域低價傾銷、價格欺詐等違法行為，加強虛假促銷、大數(shù)據(jù)殺熟等不正當競爭行為監(jiān)管執(zhí)法，堅決防止資本無序擴張，保護消費者利益。依法嚴格審查平臺企業(yè)并購案件，及時禁止網絡游戲直播領域頭部平臺企業(yè)損害競爭的并購行為，防止資本扼殺中小市場主體創(chuàng)新活力;頂格處罰45起平臺企業(yè)未依法申報案件并向社會公布，強化法律權威，以案釋法，立規(guī)矩、儆效尤等。

此外，市場監(jiān)管部門堅持線上線下一體化監(jiān)管，依法查處醫(yī)藥、信息產業(yè)、建筑材料、公用事業(yè)等實體經濟領域一批重大典型壟斷案件，維護公平競爭市場秩序。

張工表示，下一步，市場監(jiān)管總局將進一步健全公平競爭法律制度體系，不斷強化反壟斷反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法，注重競爭監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，著力構建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，堅決反對壟斷和防止資本無序擴張，為包括平臺企業(yè)在內的各類市場主體創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，切實保障和改善民生、維護消費者利益。

關鍵詞： 市場主體 公平競爭 市場秩序 反壟斷