突出填補(bǔ)政策空白！黑龍江出臺(tái)科技新政力促創(chuàng)新

記者2月28日從黑龍江省科技廳獲悉，2月24日，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)了《黑龍江省進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)。該《若干措施》呈現(xiàn)出突出填補(bǔ)政策空白、突出推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)融合、突出支持市(地)區(qū)域創(chuàng)新的特點(diǎn)。此次，科教資源富集的黑龍江省出臺(tái)含金量頗高的科技新政，旨在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升黑龍江省科技創(chuàng)新能力，加快科技強(qiáng)省建設(shè)，以“真金白銀”推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)科技成果在黑龍江省就地轉(zhuǎn)化。

據(jù)黑龍江省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黑龍江省要推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。為此，黑龍江省科技廳組織梳理近年來(lái)國(guó)家政策，以及廣東、福建、浙江、安徽、河北、山西、深圳市等部分省市比較好的政策措施，結(jié)合黑龍江省實(shí)際制定了《若干措施》。

《若干措施》包含12條具體舉措。首先突出填補(bǔ)政策空白。在科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新聯(lián)合體等方面，補(bǔ)充完善現(xiàn)有政策、提高有關(guān)創(chuàng)新工作支持力度，進(jìn)一步完善了“1+N”科技創(chuàng)新政策體系，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性;其次，突出推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)融合。針對(duì)產(chǎn)業(yè)攻關(guān)不聚焦、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)缺少激勵(lì)等問(wèn)題，提出啟動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)、促進(jìn)技術(shù)合同交易、鼓勵(lì)孵化載體培育企業(yè)等支持政策;再次，突出支持市(地)區(qū)域創(chuàng)新。對(duì)市(地)、縣(市)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展成效較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)高新區(qū)晉位爭(zhēng)先予以獎(jiǎng)勵(lì)，支持創(chuàng)新型縣、市(地)創(chuàng)新發(fā)展，全面提升黑龍江省創(chuàng)新能力。

《若干措施》推出許多重點(diǎn)支持舉措。比如，3年投入10億元支持黑龍江數(shù)字經(jīng)濟(jì)生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破。啟動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì)等科技專(zhuān)項(xiàng)。整合現(xiàn)有創(chuàng)新資源聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，將通過(guò)制定具體的攻關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，按照3年投入10億元的資金規(guī)模給予持續(xù)穩(wěn)定支持，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源等方面突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

新建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年可獲1000萬(wàn)元資金補(bǔ)助。黑龍江鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新獲批建設(shè)期內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)現(xiàn)有科技專(zhuān)項(xiàng)資金，每年給予1000萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為例，按照現(xiàn)行國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一般是5年的建設(shè)期，成為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將會(huì)得到5000萬(wàn)元的資金資助。這項(xiàng)政策也是黑龍江對(duì)去年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)原創(chuàng)性科學(xué)研究的措施》的相關(guān)政策予以強(qiáng)化。

省級(jí)及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)TOP10可獲最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。黑龍江省大力促進(jìn)技術(shù)合同交易。為發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在科技成果持有人到具體落地轉(zhuǎn)化過(guò)程中的中間服務(wù)作用，《若干措施》提出對(duì)吸引優(yōu)秀科技成果在黑龍江省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對(duì)上年促成省內(nèi)技術(shù)合同總成交額排名前十的省級(jí)及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，按照登記技術(shù)合同實(shí)際支付總額的3%給予每家最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獲得資金支持的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，應(yīng)安排不低于50%比例對(duì)作出實(shí)際貢獻(xiàn)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

新晉國(guó)家級(jí)高新區(qū)可獲3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。黑龍江支持高新區(qū)加快創(chuàng)新發(fā)展。為推動(dòng)黑龍江省高新區(qū)打造成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，《若干措施》提出，建立省市聯(lián)合支持高新區(qū)機(jī)制，促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)集聚，國(guó)家級(jí)高新區(qū)確定2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、省級(jí)高新區(qū)原則上確定1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和平臺(tái)建設(shè)等重大需求，加快培育一批創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)晉位爭(zhēng)先，對(duì)省級(jí)高新區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)高新區(qū)的，給予一次性3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)黑龍江省國(guó)家級(jí)高新區(qū)全國(guó)綜合排名穩(wěn)步提升，對(duì)國(guó)家級(jí)高新區(qū)在年度全國(guó)排名中晉升5位及以上的，給予每家最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

新晉國(guó)家級(jí)孵化器可獲200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。黑龍江省鼓勵(lì)孵化載體培育生成科技型企業(yè)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，獎(jiǎng)勵(lì)培育科技型企業(yè)績(jī)效突出的孵化載體，推動(dòng)培育科技型中小微企業(yè)。《若干措施》提出綜合評(píng)價(jià)培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，吸納科技成果落地、促進(jìn)技術(shù)合同交易等情況，擇優(yōu)對(duì)科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)、大學(xué)科技園等孵化載體給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園和新備案的國(guó)家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間給予一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同一年度已獲得綜合評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)支持的新認(rèn)定國(guó)家級(jí)孵化載體，認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)足至200萬(wàn)元。

市地科技創(chuàng)新TOP3可獲最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。黑龍江支持市(地)、縣(市)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。《若干措施》明確，各級(jí)政府持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，確保財(cái)政科技投入只增不減。根據(jù)各市、縣本級(jí)財(cái)政科技投入、研發(fā)投入強(qiáng)度、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、技術(shù)合同成交額等指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)排名，對(duì)排名前三的市(地)政府(行署)，分檔給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名前十的縣(市)政府，分檔給予最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，積極推動(dòng)黑龍江省市、縣兩級(jí)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

此外，《若干措施》對(duì)組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施企業(yè)科技特派員制度，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等提出支持舉措。

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