突出填補(bǔ)政策空白！黑龍江出臺科技新政力促創(chuàng)新

記者2月28日從黑龍江省科技廳獲悉，2月24日，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)了《黑龍江省進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。該《若干措施》呈現(xiàn)出突出填補(bǔ)政策空白、突出推動科技與經(jīng)濟(jì)融合、突出支持市(地)區(qū)域創(chuàng)新的特點(diǎn)。此次，科教資源富集的黑龍江省出臺含金量頗高的科技新政，旨在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升黑龍江省科技創(chuàng)新能力，加快科技強(qiáng)省建設(shè)，以“真金白銀”推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，同時推動科技成果在黑龍江省就地轉(zhuǎn)化。

據(jù)黑龍江省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黑龍江省要推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)生動力。為此，黑龍江省科技廳組織梳理近年來國家政策，以及廣東、福建、浙江、安徽、河北、山西、深圳市等部分省市比較好的政策措施，結(jié)合黑龍江省實(shí)際制定了《若干措施》。

《若干措施》包含12條具體舉措。首先突出填補(bǔ)政策空白。在科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新聯(lián)合體等方面，補(bǔ)充完善現(xiàn)有政策、提高有關(guān)創(chuàng)新工作支持力度，進(jìn)一步完善了“1+N”科技創(chuàng)新政策體系，具有較強(qiáng)的針對性、可操作性;其次，突出推動科技與經(jīng)濟(jì)融合。針對產(chǎn)業(yè)攻關(guān)不聚焦、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)缺少激勵等問題，提出啟動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)攻關(guān)專項(xiàng)、促進(jìn)技術(shù)合同交易、鼓勵孵化載體培育企業(yè)等支持政策;再次，突出支持市(地)區(qū)域創(chuàng)新。對市(地)、縣(市)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展成效較好的給予獎勵，對高新區(qū)晉位爭先予以獎勵，支持創(chuàng)新型縣、市(地)創(chuàng)新發(fā)展，全面提升黑龍江省創(chuàng)新能力。

《若干措施》推出許多重點(diǎn)支持舉措。比如，3年投入10億元支持黑龍江數(shù)字經(jīng)濟(jì)生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破。啟動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì)等科技專項(xiàng)。整合現(xiàn)有創(chuàng)新資源聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，將通過制定具體的攻關(guān)行動計(jì)劃，按照3年投入10億元的資金規(guī)模給予持續(xù)穩(wěn)定支持，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源等方面突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

新建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年可獲1000萬元資金補(bǔ)助。黑龍江鼓勵創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺。對新獲批建設(shè)期內(nèi)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，通過現(xiàn)有科技專項(xiàng)資金，每年給予1000萬元的資金補(bǔ)助。以國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為例，按照現(xiàn)行國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一般是5年的建設(shè)期，成為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將會得到5000萬元的資金資助。這項(xiàng)政策也是黑龍江對去年出臺的《關(guān)于加強(qiáng)原創(chuàng)性科學(xué)研究的措施》的相關(guān)政策予以強(qiáng)化。

省級及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)TOP10可獲最高100萬元獎勵。黑龍江省大力促進(jìn)技術(shù)合同交易。為發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在科技成果持有人到具體落地轉(zhuǎn)化過程中的中間服務(wù)作用，《若干措施》提出對吸引優(yōu)秀科技成果在黑龍江省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對上年促成省內(nèi)技術(shù)合同總成交額排名前十的省級及以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，按照登記技術(shù)合同實(shí)際支付總額的3%給予每家最高100萬元獎勵。獲得資金支持的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，應(yīng)安排不低于50%比例對作出實(shí)際貢獻(xiàn)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人予以獎勵。

新晉國家級高新區(qū)可獲3000萬元獎勵。黑龍江支持高新區(qū)加快創(chuàng)新發(fā)展。為推動黑龍江省高新區(qū)打造成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，《若干措施》提出，建立省市聯(lián)合支持高新區(qū)機(jī)制，促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)集聚，國家級高新區(qū)確定2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、省級高新區(qū)原則上確定1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和平臺建設(shè)等重大需求，加快培育一批創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)晉位爭先，對省級高新區(qū)晉升為國家級高新區(qū)的，給予一次性3000萬元獎勵。推動黑龍江省國家級高新區(qū)全國綜合排名穩(wěn)步提升，對國家級高新區(qū)在年度全國排名中晉升5位及以上的，給予每家最高1000萬元獎勵。

新晉國家級孵化器可獲200萬元獎勵。黑龍江省鼓勵孵化載體培育生成科技型企業(yè)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，獎勵培育科技型企業(yè)績效突出的孵化載體，推動培育科技型中小微企業(yè)。《若干措施》提出綜合評價培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，吸納科技成果落地、促進(jìn)技術(shù)合同交易等情況，擇優(yōu)對科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)、大學(xué)科技園等孵化載體給予最高100萬元獎勵。對新認(rèn)定的國家級孵化器、國家大學(xué)科技園和新備案的國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間給予一次性200萬元獎勵，同一年度已獲得綜合評價獎勵支持的新認(rèn)定國家級孵化載體，認(rèn)定獎勵資金補(bǔ)足至200萬元。

市地科技創(chuàng)新TOP3可獲最高1000萬元獎勵。黑龍江支持市(地)、縣(市)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展?！度舾纱胧访鞔_，各級政府持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，確保財(cái)政科技投入只增不減。根據(jù)各市、縣本級財(cái)政科技投入、研發(fā)投入強(qiáng)度、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、技術(shù)合同成交額等指標(biāo)綜合評價排名，對排名前三的市(地)政府(行署)，分檔給予最高1000萬元獎勵，對排名前十的縣(市)政府，分檔給予最高300萬元獎勵，積極推動黑龍江省市、縣兩級科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

此外，《若干措施》對組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施企業(yè)科技特派員制度，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等提出支持舉措。

關(guān)鍵詞： 黑龍江省 科技創(chuàng)新 技術(shù)合同 科技成果 技術(shù)轉(zhuǎn)移