湖北自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新 科技金融融資“量增面擴(kuò)”

湖北自貿(mào)區(qū)掛牌5年，探索出一大批改革創(chuàng)新的樣本經(jīng)驗(yàn)。日前，湖北省向全省復(fù)制推廣第六批18項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布36個(gè)實(shí)踐案例供全省學(xué)習(xí)借鑒。今起，本報(bào)開辟專欄，聚焦湖北自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的最新成果。

2月14日，人福醫(yī)藥集團(tuán)發(fā)出重磅消息：百萬年薪+股權(quán)激勵(lì)，面向全球招聘新藥產(chǎn)品線總經(jīng)理。

這是湖北自貿(mào)區(qū)“人才六條”等創(chuàng)新機(jī)制的最新成果。目前，人福醫(yī)藥、航天三江等7家企業(yè)的400多名核心技術(shù)及管理人員因“人才六條”成為企業(yè)股東。

創(chuàng)新發(fā)展，人才、資本缺一不可。作為全國(guó)首個(gè)以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”為主要任務(wù)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，湖北自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新，為企業(yè)盤活人才、疏通資金“血脈”。

高端人才兌現(xiàn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)

2020年初，湖北省出臺(tái)《關(guān)于在中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試行進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力措施的意見》，省自貿(mào)辦通過推動(dòng)科技成果所有權(quán)讓渡、促進(jìn)科研人員向企業(yè)流動(dòng)、設(shè)立股權(quán)激勵(lì)基金等創(chuàng)新舉措在自貿(mào)區(qū)落地，加速聚集高端人才。

一年后，湖北省首次向區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)從事研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、國(guó)際投資貿(mào)易、跨境服務(wù)等領(lǐng)域的高端人才兌現(xiàn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，長(zhǎng)江存儲(chǔ)、華星光電、小米武漢等企業(yè)受益，一大批急需、緊缺人才在湖北自貿(mào)區(qū)聚集。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng);人才驅(qū)動(dòng)，首先要“驅(qū)動(dòng)人才”。

革新人才儲(chǔ)備。去年7月底，武漢片區(qū)上線人才注冊(cè)服務(wù)平臺(tái)，全球人才可隨時(shí)隨地注冊(cè)，進(jìn)入光谷“人才儲(chǔ)備池”。該平臺(tái)數(shù)據(jù)庫涵蓋全球1300多所高校的實(shí)時(shí)排名，及世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、省市級(jí)百強(qiáng)企業(yè)動(dòng)態(tài)名錄，并對(duì)應(yīng)不同積分，申報(bào)者只需填寫對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)，后臺(tái)自動(dòng)匹配并換算積分，達(dá)到60分即可申請(qǐng)政策支持。

創(chuàng)新人才引進(jìn)。2021年5月，武漢片區(qū)設(shè)立10億元光谷合伙人投資引導(dǎo)基金，對(duì)引進(jìn)高層次人才的企業(yè)給予對(duì)應(yīng)返投加成，鼓勵(lì)、引導(dǎo)子基金投資、引進(jìn)高層次人才企業(yè)，為全國(guó)首創(chuàng)。截至目前，英諾天使、元禾原點(diǎn)等11家機(jī)構(gòu)累計(jì)申報(bào)總金額5.86億元，申報(bào)基金總規(guī)模29.75億元。

廣納海外英才。為申請(qǐng)永久居留的外國(guó)人提供從政策宣傳到申請(qǐng)辦理的全流程閉環(huán)式跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了外籍人才永居受理量翻番。

“知產(chǎn)”變資產(chǎn)

“知識(shí)就是力量”。在湖北自貿(mào)區(qū)，知識(shí)不僅是看不見的力量，還能變成看得見的資產(chǎn)。

科技金融融資“量增面擴(kuò)”，得益于科技信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估機(jī)制。在該評(píng)估機(jī)制中，貸款結(jié)構(gòu)指標(biāo)由科技貸款及小微科技企業(yè)貸款組成，金融創(chuàng)新指標(biāo)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技企業(yè)保證保險(xiǎn)貸款等金融業(yè)務(wù)開展情況組成，激勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持。

去年，該機(jī)制入選全國(guó)自貿(mào)區(qū)第四批“最佳實(shí)踐案例”。在該機(jī)制引導(dǎo)下，武漢各銀行機(jī)構(gòu)按照評(píng)估導(dǎo)向落實(shí)科技信貸政策，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科保貸等一批覆蓋科技型企業(yè)生命周期的金融產(chǎn)品得到創(chuàng)新推廣，其中，武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)16億元，創(chuàng)歷史新高。截至去年底，武漢市科技型企業(yè)貸款余額3106.5億元，同比增長(zhǎng)21.8%。

科技創(chuàng)新，人才是引領(lǐng)，金融是血脈。湖北自貿(mào)區(qū)探索對(duì)不同類型載體的分類支持，出臺(tái)專項(xiàng)政策;創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，委托第三方機(jī)構(gòu)開展績(jī)效考核，將結(jié)果作為政策資金支持的重要依據(jù)。2021年，武漢片區(qū)新增普天孵化器等4家國(guó)家級(jí)孵化器，孵化器數(shù)量達(dá)70家，在孵企業(yè)超過6000家。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李朝霞 通訊員 丁承艦)

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