四川推進河湖長制等工作向縱深開展 推動河湖治理體系現(xiàn)代化

7月19日，四川省政府新聞辦公室舉行《四川省河湖長制條例》《四川省水資源條例》宣傳貫徹新聞發(fā)布會，向新聞媒體和社會大眾詳細介紹四川省首部河湖長制專項法規(guī)和首部水資源專項法規(guī)，進一步推動四川省河湖長制和水資源集約節(jié)約安全利用依法向縱深開展。

河湖長制全面推行五年以來，四川的江河湖泊都得到了很好的保護，可以說河湖面貌煥然一新，河湖生態(tài)持續(xù)向好，這很大程度上得益于河湖長制這個重大的制度創(chuàng)新。

四川是河湖長制出亮點出經(jīng)驗的地方，下一步我省將在哪些方面深化河湖長制的體制機制?四川省河長制辦公室副主任、水利廳副廳長王華在會上進行了通報。

全面推行河湖長制五年以來，四川省在河湖長制的工作中作出了全國很有特色和亮點的經(jīng)驗做法。“我們逐步建立了完善的河湖名錄體系、明晰的河湖長責任體系、系統(tǒng)的政策制度體系、科學的河湖治理體系、現(xiàn)代的技術(shù)支撐體系、有力的法治保障體系等六大體系，有效推動河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”王華表示，這六大體系四川多次在全國交流發(fā)言，得到國務(wù)院充分肯定，很多新聞媒體也進行了宣傳。下一步，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，四川將在六個方面繼續(xù)發(fā)力。

一是工作重點更加突出。針對四川河流眾多的具體實際和河湖治理管理的難點，進一步聚焦水資源的管理保護、河湖“清四亂”、采砂管理、水污染防治等河湖長制“5+9”重點工作，出臺《四川省省級河長聯(lián)絡(luò)員單位聯(lián)席會議制度》，定期開展省級河湖長制責任部門工作調(diào)度，形成“大聯(lián)動、大治理、大融合”的河湖管護新格局。

二是激勵機制更加到位。在全國率先出臺省級層面的河湖長制激勵工作實施方案，2022年統(tǒng)籌安排2000萬省級水利發(fā)展資金，對上年度河湖長制考核前三名的市(州)以及河湖管理保護進步最快的市(州)進行激勵，對獲得國家督查激勵地方進行配套激勵。對個人層面，我們要發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)帶動作用，定期對河湖管理保護成績突出的有關(guān)集體、河湖長和相關(guān)人員進行表揚。如近期我們將對近兩年在河湖管理保護工作優(yōu)秀的河長、優(yōu)秀單位、優(yōu)秀個人予以評比和表揚激勵。

三是考核體系更加健全。河湖長制工作已納入省委、省政府對各市(州)目標考評體系。省河長制辦公室正嚴格按照省委、省政府關(guān)于考核工作的相關(guān)要求對《四川省河湖長制工作省級考核辦法》進行修訂完善;嚴格考核程序，按照公平公正要求，進一步突出考核重點、優(yōu)化考核體系，充分發(fā)揮考核的正向的“指揮棒”作用。

四是督查方式更加嚴格。在全國首創(chuàng)河湖長制進駐式督查，制定《四川省河湖長制進駐式督查工作辦法》。按照“邊試點邊總結(jié)邊完善”的方式，今年擬在全省選取3個縣(市、區(qū))開展進駐式督查試點。

五是暗訪檢查更加高效。四川已經(jīng)構(gòu)建起“天上查、水中查、地面查”的河湖管理保護立體檢查模式，并重點突出“四不兩直”暗訪督查。每年省級開展兩輪河湖長制工作暗訪并制作專題警示片，在各級總河長全體會議上進行播放，形成強力震懾。為推進暗訪隊伍專家化、專業(yè)化、科學化和規(guī)范化管理，制定并印發(fā)《四川省河湖長制暗訪督查專家?guī)旃芾磙k法》，建立省級河湖長制暗訪督查專家?guī)欤壳叭霂鞂＜?71名，定期開展培訓，確保及時、高效、規(guī)范督查河湖問題。

六是流域協(xié)調(diào)更加有力。形成《四川省貫徹實施長江保護法工作方案》，明確水利部門牽頭負責15項具體工作，配合其他相關(guān)部門參與實施19項工作。結(jié)合部門職能職責，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺帳，實行“責任制+清單制+按期辦結(jié)制”來推動工作。

通過以上六個方面機制體制的完善，將進一步夯實河湖長制工作責任，切實讓每一位河湖長，讓每一位涉及河湖管理保護的責任人、責任單位和責任部門，都能做到“守河有責、守河盡責、守河擔責”。下一步，四川將以強有力的法律法治為保障，不斷創(chuàng)新河湖管理保護機制體制，不斷推動河湖長制工作向縱深發(fā)展，打造河湖長制3.0版本。

關(guān)鍵詞： 河湖長制工作 河湖治理體系 水資源集約節(jié)約安全利用 四川江河湖泊