十堰市：以“小切口”推動“大變化” 全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

今年來，十堰市堅持“小切口”推動“大變化”的理念，聚焦市場主體難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，提升市場主體和人民群眾辦事便利度、滿意度和獲得感。據(jù)悉，該市89個先行試點(diǎn)成功入選全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)名單，各改革試點(diǎn)均精心組織實施，穩(wěn)步推進(jìn)，一大批試點(diǎn)成效初顯，獲得市場主體的一致好評。

(相關(guān)資料圖)

打造共享“水電氣”營業(yè)廳

“現(xiàn)在辦理報裝業(yè)務(wù)方便多了，在這個共享營業(yè)廳內(nèi)，‘水電氣’三項報裝、過戶、查詢等業(yè)務(wù)都可以一次辦理?！笔忻裉葡壬v道。十堰市城管執(zhí)法委以“水電氣”共享營業(yè)廳試點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，全面推動“水電氣”聯(lián)動報裝服務(wù)。在現(xiàn)有營業(yè)廳基礎(chǔ)上，設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的共享“水電氣”營業(yè)廳窗口；組織投放一批智能終端設(shè)備，編制共享“水電氣”營業(yè)廳服務(wù)指南，推行“一窗受理、一廳通辦、一次辦好”服務(wù)。

通過搭建十堰市水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝過戶（共享“水電氣網(wǎng)”營業(yè)大廳）系統(tǒng)，打造線上共享營業(yè)廳陣地，統(tǒng)一了全市入口，實現(xiàn)市縣兩級縱向貫通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；打造線下共享營業(yè)廳網(wǎng)絡(luò)，以市行政服務(wù)大廳水電氣網(wǎng)服務(wù)綜合窗口為龍頭，以水電氣公司自有共享營業(yè)廳為骨架，動員公司聯(lián)合社區(qū)、銀行設(shè)置綜合服務(wù)站、便民服務(wù)點(diǎn)，建立分級分類共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以黨員為骨干，建立共享“水電氣”營業(yè)廳服務(wù)專員體系，打造一支“水電氣”紅色服務(wù)隊伍。設(shè)立首席服務(wù)官、首席服務(wù)專員、首席監(jiān)督員，做好企業(yè)項目代辦員、民生實事的服務(wù)員、困難群體弱勢群體的幫辦員。

為農(nóng)民工解決煩“薪”事

“現(xiàn)在我們上下班都是人臉識別打卡，每個月干了多少天，一目了然?！苯?，在丹江口市水都二橋項目施工現(xiàn)場，農(nóng)民工侯貴林正通過農(nóng)民工實名制閘機(jī)，進(jìn)行人臉識別打卡進(jìn)入工地。實名打卡數(shù)據(jù)則會同步至湖北省根治欠薪信息監(jiān)管系統(tǒng)、十堰市農(nóng)民工實名制信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)考勤打卡、工資支付的實時監(jiān)測，保障工資及時足額發(fā)放。

為了規(guī)范勞動用工管理、保障農(nóng)民工權(quán)益，該市創(chuàng)建“安薪一體化”信息化監(jiān)管模式，結(jié)合湖北省根…?治欠薪信息監(jiān)管系統(tǒng)和十堰市農(nóng)民工實名制信息化管理系統(tǒng)，通過信息化監(jiān)管、定期摸排、激勵懲戒機(jī)制實時監(jiān)測工程領(lǐng)域項目審批、工資發(fā)放、勞動用工等信息，極大強(qiáng)化了勞動用工風(fēng)險監(jiān)管。

今年，共對7家授牌標(biāo)準(zhǔn)化安薪項目和2家信用等級評級為A類的企業(yè)免繳農(nóng)民工工資保證金1600余萬元。

同時，該市積極運(yùn)用失信懲戒機(jī)制，對發(fā)生重大勞動違法行為的用人單位，在享受該市惠企政策、評先表模、企業(yè)融資時均實行“一票否決”制，遏制企業(yè)發(fā)生勞動違法行為，打造不能欠、不敢欠、不想欠的“水都無欠薪城市”。

征納互動“三步走”

為快速響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人訴求，張灣區(qū)稅務(wù)局通過數(shù)據(jù)賦能、問辦結(jié)合，帶來納稅服務(wù)新體驗。

一是關(guān)注實際，立足辦理人的需求點(diǎn)。在服務(wù)廳成立征納互動運(yùn)營中心，全面升級納稅服務(wù)專線，將熱線擴(kuò)容為“1號3線+4個云端坐席”多機(jī)接通，增強(qiáng)辦稅、咨詢一體化服務(wù)能力。自熱線擴(kuò)容以來，累計接聽熱線咨詢近8000個，熱線最大容量提高150%，實現(xiàn)了辦理人訴求“一呼即應(yīng)”。

二是強(qiáng)化服務(wù)，打造稅企之間的新干線。突出“用戶思維”“客戶體驗”，鏈接起“網(wǎng)上辦+掌上辦+電話辦+視頻辦”四位一體的全方位非接觸式線上辦稅新模式，通過征納雙方實施交互的納稅服務(wù)，讓納稅人“一次不用跑”即可“問題全解決”，實現(xiàn)24小時不打烊的稅費(fèi)服務(wù)。

三是著眼大局，把握部門協(xié)同的“各方面”。由辦稅服務(wù)廳牽頭,相關(guān)部門協(xié)同，明確專人響應(yīng)稅費(fèi)訴求，按照首問負(fù)責(zé)制要求，實行“誰負(fù)責(zé)、誰主辦”“誰主辦、誰反饋”工作原則，建立一套可查、可溯、可視的透明處理機(jī)制。

下一步，該區(qū)將繼續(xù)聚焦精準(zhǔn)服務(wù)，加大征納互動平臺的推廣力度、服務(wù)廣度，實現(xiàn)征納互動平臺工作從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的提升。

電子招投標(biāo)助企降本增效

“從投標(biāo)報名到中標(biāo)以來，我們確確實實感受到招投標(biāo)全流程電子化改革的方便，公司的經(jīng)營成本也大大降低了?！奔种新?lián)合創(chuàng)公司的負(fù)責(zé)人在接受標(biāo)后履約談話時說道。

鄖西縣科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)施策，探索招投標(biāo)全流程電子化改革工作，為建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域“降成本、提效能”。一是按照100%比例全流程電子化招投標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，招投標(biāo)文件無紙化、標(biāo)書在線傳、開標(biāo)不見面、隨機(jī)抽專家、評標(biāo)云見面、系統(tǒng)輔助評、中標(biāo)通知在線發(fā)、合同網(wǎng)上簽、音視頻刻錄存、結(jié)果快遞送、過程全留痕。二是建立政府采購工程招投標(biāo)免收“兩金一費(fèi)”新機(jī)制，“零門檻”鼓勵中小企業(yè)參與政府采購項目競爭。實施全面免收“兩金一費(fèi)”（投標(biāo)保證金、履約保證金和場地費(fèi)）累計為1372家潛在投標(biāo)企業(yè)減免保證金52310.58萬元。三是研究制定招標(biāo)計劃提前發(fā)布、招投標(biāo)談話等制度，載明招標(biāo)項目基本信息，施行政府投資項目分級分類談話標(biāo)準(zhǔn)，實行標(biāo)前提醒談話，標(biāo)后履約談話，促進(jìn)合同履約。四是建立負(fù)面清單，提升招標(biāo)活動的科學(xué)規(guī)劃水平、投標(biāo)人誠信自律意識、評標(biāo)專家履職能力，約束各方責(zé)任主體招標(biāo)投標(biāo)行為。

（付翔 唐星 賀堅）

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