非壽險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法征求意見 補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板

近日，中國銀保監(jiān)會對《保險公司非壽險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法（試行）》（以下簡稱《試行辦法》）進(jìn)行了修訂，起草形成了《保險公司非壽險業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答了記者提問。

一、《征求意見稿》的修訂背景是什么？

原保監(jiān)會于2005年頒布《試行辦法》，此后出臺了一系列配套的規(guī)范性文件。由于制定《試行辦法》的時間較早，財險行業(yè)關(guān)于準(zhǔn)備金計提的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大改變，其中的一些規(guī)定已不能完全適應(yīng)當(dāng)前的相關(guān)要求和市場變化，需要通過系統(tǒng)性的修訂來進(jìn)行完善。

一是會計準(zhǔn)則等監(jiān)管要求的變化是修訂試行辦法的外部客觀要求。2009年開始實(shí)施的《關(guān)于保險業(yè)做好<企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號>實(shí)施工作的通知》（以下簡稱《2號解釋》）中關(guān)于非壽險業(yè)務(wù)未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、準(zhǔn)備金的現(xiàn)金價值、準(zhǔn)備金的風(fēng)險邊際等方面做出了新的要求。2016年開始實(shí)施的償二代監(jiān)管制度中關(guān)于非壽險準(zhǔn)備金的口徑與《2號解釋》的規(guī)定一致?！对囆修k法》存在一些與以上兩個制度不相適應(yīng)的規(guī)定，因此需要進(jìn)行相應(yīng)修訂。

二是修訂《試行辦法》是補(bǔ)齊準(zhǔn)備金監(jiān)管制度短板的內(nèi)在需要。《試行辦法》發(fā)布時，非壽險行業(yè)精算管理處于發(fā)展中的階段，市場環(huán)境也比較簡單，當(dāng)時《試行辦法》的發(fā)布主要是為了規(guī)范非壽險準(zhǔn)備金的計提方法，而在內(nèi)控管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面有所缺失。目前，非壽險行業(yè)精算管理已經(jīng)相對成熟，非壽險準(zhǔn)備金監(jiān)管工作中出現(xiàn)的各種情況也愈加復(fù)雜，需要對非壽險準(zhǔn)備金的監(jiān)管制度及法律責(zé)任進(jìn)行明確及細(xì)化。

二、《征求意見稿》修訂的主要內(nèi)容有哪些？

關(guān)鍵詞： 壽險 壽險業(yè) 業(yè)務(wù) 準(zhǔn)備金