一季度全國財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長

4月21日，財(cái)政部召開2021年一季度財(cái)政收支情況網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)。財(cái)政部介紹，一季度全國一般公共預(yù)算收入57115億元，同比增長24.2%，與2019年同期相比增長6.4%，兩年平均增長3.2%，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，符合預(yù)期，主要是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)加上PPI漲幅有所擴(kuò)大。其中，稅收收入與2019年同期相比增長4.3%。

添翼數(shù)字經(jīng)濟(jì)智庫高級(jí)研究員吳婉瑩在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，一季度，全國一般公共預(yù)算收入同比增長24.2%，主要源于去年疫情影響以及為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)減負(fù)而出臺(tái)了大量稅費(fèi)減免政策，導(dǎo)致同期基數(shù)異常偏低；計(jì)算相對(duì)于2019年同期的復(fù)合年增長率僅為3.2%，低于2019年同期水平，這跟去年出臺(tái)的很多稅費(fèi)減免政策延續(xù)到今年有關(guān)。然而考慮到今年財(cái)政預(yù)算稅收增長8.1%的目標(biāo)，增速回落也較為合理。

具體而言，一季度全國一般公共預(yù)算收入57115億元，同比增長24.2%。其中，中央一般公共預(yù)算收入26902億元，同比增長27.2%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入30213億元，同比增長21.7%。全國稅收收入48723億元，同比增長24.8%；非稅收入8392億元，同比增長20.7%。

值得注意的是，前3月印花稅1301億元，同比增長69.3%。其中，證券交易印花稅880億元，同比增長94.2%。“證券交易印花稅大漲主要受股市上漲和成交量上升的影響，一定程度上體現(xiàn)了證券交易市場(chǎng)的活躍對(duì)政府稅收起到了支撐作用。股市是經(jīng)濟(jì)晴雨表，印花稅的增長一方面直接反映股市交易活躍，另一面也間接體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況?！眳峭瘳摫硎尽?/p>

支出方面，一季度全國一般公共預(yù)算支出58703億元，同比增長6.2%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出6676億元，同比下降6.9%；地方一般公共預(yù)算支出52027億元，同比增長8.1%。財(cái)政部介紹，“三?！钡戎攸c(diǎn)支出增長較快，其中，教育、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障和就業(yè)支出分別增長13.8%、8.3%、6.1%。

財(cái)政部負(fù)責(zé)人介紹，分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出同比下降6.9%，扣除去年同期鐵路運(yùn)輸支出不可比因素后下降2.6%，體現(xiàn)了政府過緊日子的要求；地方一般公共預(yù)算支出同比增長8.1%，主要是受去年疫情影響，前幾個(gè)月部分項(xiàng)目支出進(jìn)度放緩，基數(shù)較低。

在地方債方面，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，2021年預(yù)算安排新增地方政府債務(wù)限額44700億元，其中一般債務(wù)限額8200億元、專項(xiàng)債務(wù)限額36500億元。盡管2021年新增限額與2020年相比減少了2600億元，但仍高于2019年水平。這樣安排，保持了2021年宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，保持了積極的財(cái)政政策力度不減。

“2021年一季度，全國各地新增地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度較前兩年有所放緩，主要是2020年發(fā)行的專項(xiàng)債券規(guī)模較大，政策效應(yīng)在今年仍會(huì)持續(xù)釋放?！痹撠?fù)責(zé)人稱。

據(jù)介紹，下一步，財(cái)政部將繼續(xù)做好專項(xiàng)債券發(fā)行使用相關(guān)工作。指導(dǎo)和督促地方做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，履行各項(xiàng)審批程序，確保專項(xiàng)債券發(fā)行一批、使用一批，盡快形成實(shí)物工作量，避免造成資金閑置。同時(shí)，按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則，要求各地將專項(xiàng)債券重點(diǎn)用于黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮專項(xiàng)債券擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等積極作用。

近年來，我國持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，“十三五”時(shí)期累計(jì)減稅降費(fèi)超過7.6萬億元。大規(guī)模減稅降費(fèi)對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)居民消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等發(fā)揮了重要作用，使數(shù)千萬家企業(yè)和數(shù)億人民群眾享受到了政策紅利。但財(cái)政部也指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)增長態(tài)勢(shì)，但基礎(chǔ)還不牢固。

財(cái)政部表示，也將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策。加強(qiáng)部門協(xié)同配合，推進(jìn)減稅降費(fèi)信息共享，跟蹤做好效果監(jiān)測(cè)和分析研判，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問題。強(qiáng)化政策宣傳解讀，提高政策知曉度，幫助企業(yè)用足用好政策。加強(qiáng)對(duì)地方指導(dǎo)和督促力度，嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律，堅(jiān)決不收過頭稅費(fèi)、堅(jiān)決防止搞集中清欠，把各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施落實(shí)到位。

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