服務(wù)業(yè)開放利好加速落地 外資機構(gòu)競相擴大布局

隨著服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點擴圍信號不斷釋放，外資準入負面清單進一步縮減，外資機構(gòu)競相擴大在華布局。

與世界排名前30強藥械企業(yè)中的五分之四建立了直接合作關(guān)系，艾爾建青光眼導(dǎo)流管、強生catalyst白力士眼科飛秒激光治療機、普拉替尼等創(chuàng)新藥械產(chǎn)品先后獲批國內(nèi)上市……隨著海南自貿(mào)港開放紅利不斷落地，醫(yī)療旅游“試驗田”博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)競爭優(yōu)勢顯現(xiàn)，對跨國廠商的吸引力越來越大。

海南省委副書記、省長馮飛介紹，外資爆發(fā)式增長成為海南自貿(mào)港建設(shè)的一大亮點，海南正成為全球投資的“新熱土”。2020年，全省新設(shè)立的外商投資企業(yè)達1005家，接近2019年的三倍。實際利用外資規(guī)模連續(xù)三年翻番，總額超過海南設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)30年總額的一半。

近日，海南自貿(mào)港又迎來“特別措施”。4月8日發(fā)布的《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準入若干特別措施的意見》將醫(yī)療、文化、教育、旅游等服務(wù)業(yè)市場準入作為重點，打造對外開放高地。

海南外資爆發(fā)式增長只是外資機構(gòu)競相在中國布局的一個縮影。近日，摩根士丹利華鑫基金股權(quán)轉(zhuǎn)讓一事迎來新進展。華鑫股份公告顯示，同意全資子公司華鑫證券擬轉(zhuǎn)讓所持摩根士丹利華鑫基金36%股權(quán)。業(yè)內(nèi)指出，若上述交易成功進行，該公司將成為繼上投摩根基金之后，國內(nèi)第二家外資絕對控股的基金公司。

自2020年4月1日我國正式取消對證券公司、公募基金公司的外資持股比例限制以來，外資機構(gòu)在華布局便按下“加速鍵”。中基協(xié)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年2月底，我國境內(nèi)共有基金管理公司133家，其中中外合資公司已達到44家，占比33%。多家外資巨頭也在積極申請中國公募基金牌照，路博邁、富達、施羅德等資管巨頭相繼提交了牌照申請。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員劉濤對《經(jīng)濟參考報》記者表示，金融、醫(yī)療等領(lǐng)域開放力度加大，是我國以更加積極主動的姿態(tài)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制的具體體現(xiàn)。

“這些領(lǐng)域主要是滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費升級的服務(wù)行業(yè)，擴大開放有利于增加國內(nèi)市場有效供給，改善供給結(jié)構(gòu)，對于推進我國服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將起到積極作用。同時，擴大這些服務(wù)行業(yè)開放，也有利于依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，促進國際合作，讓各國企業(yè)分享中國改革發(fā)展的成果?！眲f。

記者獲悉，下一步，服務(wù)業(yè)對外開放還將迎來新突破，外資準入負面清單中的服務(wù)業(yè)條目有望進一步縮減。

“十四五”規(guī)劃綱要提出，深化服務(wù)領(lǐng)域改革開放，并從擴大服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放、進一步放寬市場準入、完善政策體系等方面作出具體部署。同時明確，深入推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點和擴大開放。

國家發(fā)展改革委等13個部門近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推動制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出，推動服務(wù)業(yè)新一輪高水平對外開放，積極引進全球優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，鼓勵研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等知識技術(shù)密集型服務(wù)進口。國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆近日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，今年將進一步縮減外資準入負面清單，重點推動服務(wù)業(yè)有序開放，更廣泛地引入先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和商業(yè)模式，以高水平開放促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所研究員李西林表示，我國已進入服務(wù)經(jīng)濟時代，總體來看，我國服務(wù)業(yè)占GDP比重和服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易總額比重仍然偏低，有較大提升空間。在他看來，下一步，更多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放，將為外商在華投資帶來更多機遇，有利于倒逼國內(nèi)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。（記者汪子旭王文博）

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