?中美如何看待拜登?他與特朗普有何不同?魏建國解析其對華政策
中華網(wǎng)財經(jīng)12月5日訊,2020年,百年不遇的新冠疫情席卷全球,全球化遭遇嚴重打擊,世界經(jīng)濟陷入衰退,價值和族群空前撕裂。面對百年未有之變局,由鳳凰網(wǎng)、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會主辦,人民日報出版社協(xié)辦,鳳凰網(wǎng)財經(jīng)、中華網(wǎng)財經(jīng)承辦的“2020鳳凰網(wǎng)財經(jīng)峰會”在北京舉辦,本屆峰會以“破局與新生”為主題,盛邀政商學(xué)界頂級嘉賓,圍繞全球和中國經(jīng)濟發(fā)展建言獻策,凝聚共識。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國在演講中表示,拜登還有接近一個多月的時間就職,也就是到1月20日,這個期間歷史上叫做交接期,往往威脅、危機和不確定的事情就發(fā)生在老總統(tǒng)沒走,新總統(tǒng)還未上臺的時候。中美如何看待拜登?他與特朗普有什么不同?魏建國認為,拜登與特朗普有著明顯的不同,他可能會采取一看、二慢、三通過的政策。
何為“一看、二慢、三通過”?魏建國進一步解釋道:一“看”,可以斷定拜登對特朗普高稅收的中國產(chǎn)品,還要看一段時期,這絕對不是特朗普的遺產(chǎn),而是利用這個機會對中國出牌的要價。
二“慢”,因為拜登是主流派,他要遵照各部門依次辦案、逐個通過的程序,要同部門商量,另外還要看一看什么樣的效果,所以這個“慢下來”之后就要注意,注意他所采取的一些規(guī)章制度,是不是能夠達到投入最小、產(chǎn)出最大化。因此可以斷定,特朗普時期急風(fēng)暴雨式的突擊型、不確定性不會有了。另外是極限施壓,作為一個商人來講,采取對談判對手極限施壓、高度要價、打疲勞戰(zhàn)的方式,也不會有。
三“通過”,“通過”什么?第一要得到黨內(nèi)的通過,尤其是激進派的通過。第二是共和黨,尤其是特朗普的鐵粉,拜登有八千萬選票,特朗普7300萬,這個不好惹。第三是還要通過民眾,特別是美國社會,搞不好民粹主義都會出現(xiàn)。所以中國推動雙循環(huán)的經(jīng)濟格局,未來不管對拜登、特朗普也好,或者是今后新的領(lǐng)導(dǎo)人也好,都是長期的,接下來都是戰(zhàn)略性的。
以下是魏建國演講文字實錄:
魏建國:剛剛在人民日報社參加了環(huán)球時報關(guān)于中美關(guān)系的研討會,許多人問我拜登上臺之后,中美貿(mào)易第一階段協(xié)議還會繼續(xù)嗎?特朗普實施的高關(guān)稅政策、懲罰中國商品還會延長嗎?中美下一步可能爭論的熱點是南海、臺海還是亞太地區(qū)?中美有沒有在未來進行合作的希望?今天到了這兒,我要講一個觀點:中國的雙循環(huán)經(jīng)濟新格局將是未來中美長期博弈的先手棋。
先講一個小故事:“一帶一路”國際高峰論壇首次會議的歡迎晚會是大會堂舉行,大會組織安排我與澳大利亞前總統(tǒng)陸克文、巴基斯坦前總理阿齊茲、法國前總理德維爾潘會面,澳大利亞前總理陸克文就問我一個問題,他說當今世界領(lǐng)導(dǎo)人,尤其是大國領(lǐng)導(dǎo)人,每次考慮的問題都是“昨天”發(fā)生的事情,“今天”發(fā)生的事情以及將要應(yīng)對的事情,被動的很。唯有中國領(lǐng)導(dǎo)人考慮的是明年、五年甚至是十年、二十年前的事情。這是為什么?我說這就是中國領(lǐng)導(dǎo)人跟外國領(lǐng)導(dǎo)人不一樣的地方。
拜登還有接近一個多月的時間就職,也就是到1月20日,這個期間歷史上叫做交接期,往往威脅、危機和不確定的事情就發(fā)生在老總統(tǒng)沒走,新總統(tǒng)還未上臺的時候,中美如何看待拜登,他與特朗普有什么不同?提出來拜登對中國的總目標有三個:
一是排斥,就像我們小時候在學(xué)校里面一樣,一旦老師說你不能參加這個了,尤其是少先隊說你表現(xiàn)不好,這就是排斥你。
二是孤立,動用高端的規(guī)則、制度,把中國孤立起來。
三是懲罰,這個懲罰的度是既要打到中國企業(yè),同時不要影響美國企業(yè),遏制中國企業(yè)的同時也要顧忌到農(nóng)場主、企業(yè)和美國的消費。當然采取的措施,拜登與特朗普有著明顯的不同,個人認為他可能會采取一看、二慢、三通過,先慢下來,為什么慢,因為拜登是主流派,他要遵照各部門依次辦案、逐個通過的程序,要同部門商量,另外還要看一看什么樣的效果,所以這個“慢下來”之后就要注意,注意他所采取的一些規(guī)章制度是不是能夠達到投入最小、產(chǎn)出最大化。因此可以斷定,特朗普時期急風(fēng)暴雨式的突擊型、不確定性不會有了。另外是極限施壓,作為一個商人來講,采取對談判對手極限施壓、高度要價、打疲勞戰(zhàn),這個也不會有。這個“看”,可以斷定對特朗普高稅收的中國產(chǎn)品還要看一段時期,這絕對不是特朗普的遺產(chǎn),而是利用這個機會對中國的出海要價。
最后,“通過”什么?第一要得到黨內(nèi)的通過,尤其是激進派的通過。第二是共和黨,尤其是特朗普的鐵粉,拜登有八千萬選票,特朗普7300萬,這個不好惹,必須把這個通過。第三是還要通過民眾,特別是美國社會,搞不好民粹主義都會出現(xiàn)。所以中國推動雙循環(huán)的經(jīng)濟格局,未來不管對拜登、特朗普也好,或者是今后新的領(lǐng)導(dǎo)人也好,都是長期的,接下來都是戰(zhàn)略性的。
關(guān)于雙循環(huán)制度,我認為要突破三個誤區(qū):
第一個誤區(qū),是有人認為雙循環(huán)制度是因為這次疫情,或者是中美貿(mào)易的摩擦,其實錯了,這只是一個方面。中國現(xiàn)在的市場,除了四億中產(chǎn)階級高水平需求之外,還有中西部地區(qū)、二三線城市日益增長的廣大農(nóng)村需要。我個人認為下一步中國進口會呈兩位數(shù)的增長,今年外貿(mào)在六月份就進出口雙雙轉(zhuǎn)正,中國一招領(lǐng)先,招招領(lǐng)先,疫情防控做得好,復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)工復(fù)市做得好,只要這一塊領(lǐng)先一毫秒,就能跟后面相差幾千里。所以在這個時候,中國訂單雖然有所降低,但是可以看到呼吸機、口罩、防護服以及高端醫(yī)療設(shè)備以及箱包和電子產(chǎn)品都在出口,大家不用擔心進出口貿(mào)易,明年還會增長,因為 我們加入了RCEP,也正在考慮CPTPP,還要考慮今年年底加大中美、中歐的交流,以及重要的中亞。這些都給中國企業(yè)創(chuàng)造了非常良好的營商環(huán)境和大市場。所以這個誤區(qū)要克服,不是臨時的、被動的、當下的,而是長遠的、戰(zhàn)略的,這是我們經(jīng)濟的總路線。
第二個誤區(qū),是雙循環(huán)經(jīng)濟格局是開放的,不是保守的,不是已經(jīng)退到了我們過去講的自力更生、關(guān)起門來搞生產(chǎn),恰恰不是這樣。雙循環(huán)進一步推動加大改革開的放理由有兩條:四十年前的改革開放促使中國形成了現(xiàn)代的大市場,當初加入WTO,我們很擔心兩個領(lǐng)域:汽車跟農(nóng)業(yè)。但恰恰相反汽車跟農(nóng)業(yè)就是最好,農(nóng)業(yè)和汽車都出口。加入WTO使中國變成了全球市場工廠,但是這還不夠,這個世界工廠還有生產(chǎn)鏈條,這個鏈條是在全球400種左右出口和生產(chǎn)的產(chǎn)品中,有220種產(chǎn)品是成功配套的,上下游連接的,中國這個優(yōu)勢固定了,那么中國是否還要加強這種優(yōu)勢?更好建立一個開放的、健康的、安全的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?那就是通過我們本國的市場來體現(xiàn)。這個市場是對外開放的,是希望全球響應(yīng)的,并且能夠共同的享受到、分享到中國的改革開放成果。
第三個誤區(qū),這個循環(huán)不是各個省自己搞的小循環(huán),這是發(fā)揮中國超級市場作用的大循環(huán),中國現(xiàn)在最大的王牌就是中國的特大超級市場,這個市場我們要維護好,絕不是說自己本省搞的一個小市場,絕對不是以鄰為壑的保守主義或者是地方主義形成的,我們這個產(chǎn)品好,其他就不要了,這行嗎?不行。我們還要看到收費、物流,美國物流占了GDP7.8%,歐洲7.9%,日本是7.6%,我們通過前期努力雖然物流站GDP生產(chǎn)總值從20%多降到17.4%,但還有很大的空間。只有把這三點誤區(qū)克服掉,在中美今后的博弈,中國始終將站在前位以及高位,我們一定要看到通過這個來應(yīng)對拜登政府,可能出現(xiàn)的幾種情況:
由于一看、二慢、三通過,是對拜登的一個非?;镜呐袛?。在方式上他的巨大特點就是兩個:
一,建立一個遏制中國發(fā)展的全球統(tǒng)一戰(zhàn)線。我們不排除他要全面改善跟歐洲的關(guān)系,不排除可能他要進一步加大跟印度的關(guān)系,也不排除下一步發(fā)展會借CPTPP或者日韓自貿(mào)區(qū)出一些怪招,這些我們不怕,因為我們做好的準備,按照我們的時間表來做。
二,這個情況下拜登可能會出現(xiàn)用制度法規(guī)來約束我們,這一點要看到我們的不足,尤其是國有企業(yè)的改革、產(chǎn)業(yè)補貼、國際招標以及更重要的知識產(chǎn)權(quán)保護,和一些所出現(xiàn)的重要意識形態(tài)的問題。這個問題都是拜登可能會對我們施壓很重要的方面,只要我們不斷加大改革開放,只要我們使雙循環(huán)的整個經(jīng)濟格局,把供給側(cè)的改革貫徹到底。
接下來有人問中美有沒有合作的可能,有沒有合作的亮點,我不排除中美下一步有合作的可能,這個合作表現(xiàn)在三個方面:
第一是看預(yù)期,拜登說他一上臺就要全國戴口罩,這個很難做,因為很多州是共和黨的,這個能否實行當然也要看拜登了。
第二是拜登所講的生命第一,所以就中美在抗疫上如何合作,個人認為還是強調(diào)合作,但需要加大地方民間對州市以及省市的合作,通過生命來解決這個問題。
第三是氣候變化,雙循環(huán)的經(jīng)濟路線對于我們下一步氣候變化也是非常有好處的。
全球的健康養(yǎng)老面臨著很大的問題,尤其是疫情徹底沖擊了美國的醫(yī)療系統(tǒng),在此情況下我們會把它做好,當然,會不會出現(xiàn)新花招、怪花招?可能不僅是拜登的團隊,還會拉上澳大利亞、印度等等,除此之外,還有更多的花招,但只要我們自己的事情辦好,把雙循環(huán)的路線做好,我想我們一定會取得更好的成績。謝謝大家。
關(guān)鍵詞: 魏建國
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