國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。同時(shí)，保護(hù)主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球市場(chǎng)萎縮，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境復(fù)雜多變。我們必須充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。在此背景下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，堅(jiān)持不懈深化改革，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，在推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的進(jìn)程中起到帶動(dòng)作用。

第一，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)及關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)肩負(fù)起經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念的要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，在持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動(dòng)作用。國(guó)有企業(yè)要聚焦主業(yè)、不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)基礎(chǔ);要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有資本向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)國(guó)有資本優(yōu)化配置;要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“三去一降一補(bǔ)”的成果，持續(xù)推進(jìn)瘦身健體、提質(zhì)增效，建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)活力，提高效率，提升創(chuàng)新發(fā)展的能力;要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給，著力推動(dòng)國(guó)內(nèi)供給、需求在更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。

第二，推進(jìn)體制機(jī)制改革，破除制約發(fā)展的深層次障礙。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，是提高國(guó)有企業(yè)活力和效率的關(guān)鍵任務(wù)，這既是國(guó)有企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，也是推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。在推動(dòng)改革之初，國(guó)有企業(yè)通過(guò)主輔分離、輔業(yè)改制等措施，基本解決了“企業(yè)辦社會(huì)”等問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革不斷向縱深推進(jìn)，基本完成了頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施了一批重大改革舉措，取得了明顯成效，但仍有一些制約發(fā)展的障礙、弊端尚未被破除，必須持之以恒將國(guó)有企業(yè)改革不斷引向深入。要完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制;要進(jìn)一步建立健全靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善管理人員選用和退出機(jī)制，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，建立健全差異化薪酬分配制度，探索推進(jìn)員工持股等各類(lèi)中長(zhǎng)期激勵(lì)方式;要有效發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的功能作用，在授權(quán)經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營(yíng)、激發(fā)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面調(diào)整職能定位;要扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大混改范圍，在重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)深化推進(jìn)改革試點(diǎn)，保障各類(lèi)社會(huì)資本公平參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的權(quán)利，切實(shí)把引進(jìn)社會(huì)資本和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

第三，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新道路，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，迫切要求我們把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)形成新發(fā)展格局。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)定不移自主創(chuàng)新，不斷加大研發(fā)投入力度，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極承擔(dān)國(guó)家科研任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新資源，提升系統(tǒng)集成能力和自主創(chuàng)新能力，與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)，努力突破戰(zhàn)略性前瞻性關(guān)鍵核心技術(shù)，尤其是要把一些領(lǐng)域的“卡脖子”難題作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)攻關(guān)突破。國(guó)有企業(yè)還要發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，勇于推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新，重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，有效調(diào)動(dòng)員工創(chuàng)造力，努力把企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體。

第四，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提供助力。新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”，說(shuō)明我們需在發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)與各國(guó)的分工合作、互利共贏，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)企業(yè)“走出去”的排頭兵，也需要在進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放中更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。一是要在開(kāi)放合作中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，國(guó)有企業(yè)需積極與各類(lèi)所有制企業(yè)在產(chǎn)業(yè)整合、轉(zhuǎn)型升級(jí)、股權(quán)投資、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行深入合作;二是國(guó)有企業(yè)要切實(shí)提升全球資源配置的能力，抓住“一帶一路”建設(shè)等重大機(jī)遇，不斷完善自身產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈的全球化布局，推動(dòng)技術(shù)、管理、金融等資源的全球化配置，把進(jìn)行對(duì)外投資與國(guó)內(nèi)設(shè)備、服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的全方位“走出去”結(jié)合起來(lái)，加快形成面向全球的生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷創(chuàng)造國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);三是國(guó)有企業(yè)要充分利用我國(guó)產(chǎn)品性價(jià)比高、建設(shè)能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)需求，積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)與合作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展水平的躍升。(本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：齊英 崔也光)

關(guān)鍵詞： 國(guó)有企業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展