人工智能產(chǎn)業(yè)政策體系成型

人工智能正在成為政策聚焦的新興產(chǎn)業(yè)。《經(jīng)濟參考報》記者通過詳細梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，已有北京、上海、天津、浙江、安徽、吉林、貴州等20個省市，根據(jù)各地實際發(fā)展情況出臺了人工智能產(chǎn)業(yè)政策和措施。業(yè)內(nèi)認為，中央層面對人工智能發(fā)展高度重視，已陸續(xù)出臺一系列人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。隨著各地更為具體的措施亮相，我國人工智能產(chǎn)業(yè)政策體系已基本成型，并正在形成良好的央地聯(lián)動效應。這不僅有助于中央層面的人工智能產(chǎn)業(yè)政策快速落地，還能促進產(chǎn)業(yè)加速應用，更快和汽車、醫(yī)療、物流、制造業(yè)等關鍵產(chǎn)業(yè)融合。

出于對產(chǎn)業(yè)的高度重視，我國人工智能產(chǎn)業(yè)的政策布局較早。2015年7月，國務院出臺《關于積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》，首次提出培育發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，并將人工智能列為11項重點行動之一;2016年3月，發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)被寫入“十三五”規(guī)劃。當年公布的《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動實施方案》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《智能硬件行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(2015—2018)》《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等多份產(chǎn)業(yè)指導文件，均對發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)做出詳細安排;2017年3月，人工智能被首次寫入政府工作報告;2017年10月，人工智能被寫入十九大報告，人工智能和實體經(jīng)濟融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要目標;當年7月和11月，國務院相繼公布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》和《促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，在進一步對人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出規(guī)劃的同時，提出加快推進人工智能產(chǎn)業(yè)和已有各類產(chǎn)業(yè)融合。

隨著中央層面產(chǎn)業(yè)政策不斷出爐，各地對人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也日益重視。從2016年開始，上海、北京、浙江、廣東等地根據(jù)各自實際情況，陸續(xù)出臺了地方性產(chǎn)業(yè)政策和措施。截至目前，我國已有北京、上海、天津、浙江、安徽、吉林、貴州等20個省份出臺了人工智能產(chǎn)業(yè)政策。例如，上海市出臺了《上海市人工智能創(chuàng)新專項支持實施細則》，天津市出臺了《天津市人工智能科技創(chuàng)新專項行動計劃》，江西省出臺了《關于加快推進人工智能和智能制造發(fā)展的若干措施》。此外，天津、上海、貴州等地還提出，要加大對人工智能產(chǎn)業(yè)的資金支持和稅收優(yōu)惠，如《貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能專項行動計劃》明確提出，2018年前完成投資5億元以上，《江西省關于加快推進人工智能和智能制造發(fā)展的若干措施》則表示，將出臺稅收優(yōu)惠政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)認為，我國的人工智能產(chǎn)業(yè)政策體系已基本成型，并正在形成良好的央地聯(lián)動效應。中國工程院院士鄔賀銓向《經(jīng)濟參考報》記者表示，制定和出臺具體的產(chǎn)業(yè)政策，是我國推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力手段之一。(下轉(zhuǎn)第三版)

關鍵詞： 產(chǎn)業(yè)政策 人工智能 產(chǎn)業(yè)發(fā)展