杭州擬出臺(tái)購(gòu)房搖號(hào)政策 整治違規(guī)亂象

導(dǎo)讀

“搖號(hào)買房”舉措僅針對(duì)新房市場(chǎng)，客觀上存在著驅(qū)使二手房市場(chǎng)活躍的可能性，這顯然并不是杭州住保房管局出臺(tái)此舉的初衷。

3月28日晚，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡(jiǎn)稱“杭州住保房管局”)官網(wǎng)發(fā)布了《我市將采取商品住房銷售公開搖號(hào)全程公證制度》。這意味著杭州將成為繼南京、上海、長(zhǎng)沙、成都與武漢之后，又一實(shí)行“搖號(hào)買房”的城市。

公告中，該措施是“針對(duì)近期杭州商品住房市場(chǎng)上出現(xiàn)的炒賣房號(hào)、捆綁搭售等違規(guī)行為”。

杭州住保房管局表示，一方面將開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)涉嫌企業(yè)個(gè)人進(jìn)行約談?wù){(diào)查，從嚴(yán)打擊各類違規(guī)行為。同時(shí)將采取公開搖號(hào)全程公證的方式，以規(guī)范市場(chǎng)銷售行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

受訪專家表示，杭州的做法相當(dāng)于政府接管了房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)手上的房源處置權(quán)，以整治當(dāng)前市場(chǎng)上以營(yíng)利為目的的違規(guī)銷售行為，維護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益，尤其是對(duì)無(wú)房戶更是利好消息。

但與此同時(shí)，也要警惕“搖號(hào)買房”僅針對(duì)新房市場(chǎng)進(jìn)行管控，客觀上可能間接驅(qū)使當(dāng)?shù)囟址渴袌?chǎng)產(chǎn)生不穩(wěn)定，出現(xiàn)價(jià)格上漲的情況。

打擊違規(guī)賣房亂象

近期，杭州新房市場(chǎng)上存在著炒號(hào)、賣號(hào)、捆綁銷售車位，管理層甚至員工內(nèi)定房源加價(jià)轉(zhuǎn)讓的消息，賣方市場(chǎng)的諸多“套路”成為眾矢之的。

這種情況，從近期杭州市密集出臺(tái)的治理措施便可見一斑。2017年4月14日，杭州市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作方案>的通知》，決定開展為期10個(gè)月的重點(diǎn)整頓16類房地產(chǎn)開發(fā)銷售等違規(guī)行為。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，該文件列舉的16類違規(guī)行為中就明確指出對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、囤積房源、炒賣房號(hào)等違規(guī)行為進(jìn)行查處。

7月26日，杭州市政府針對(duì)媒體報(bào)道余杭區(qū)部分樓盤在銷售時(shí)存在捆綁車位的現(xiàn)象，又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住宅及其地下車位(庫(kù))銷售行為的通知》，要求對(duì)車位銷售實(shí)行價(jià)格承諾制，并嚴(yán)厲打擊捂盤惜售和分批銷售，以及合同更名和炒賣房號(hào)等五類違規(guī)銷售行為。

一位熟悉杭州樓市現(xiàn)狀的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，盡管前期治理措施較為頻繁地出臺(tái)，但杭州樓市的亂象并未得到徹底消除。開發(fā)商偏向于全款買房的客戶，而對(duì)用公積金貸款買房的客戶采取“暫緩”處理，這樣的違規(guī)銷售行為還大概率地存在。

浙江大學(xué)公共政策研究院客座研究員夏學(xué)民在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，搖號(hào)售房公開透明，有望打擊前段時(shí)間出現(xiàn)的炒房賣號(hào)、捆綁搭售(車庫(kù))等違規(guī)不道德行為。此舉相當(dāng)于政府依法限制房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以營(yíng)利為目的的違規(guī)銷售行為，維護(hù)購(gòu)房者的合法權(quán)益，尤其對(duì)無(wú)房戶更是利好消息。

是否會(huì)推高二手房?jī)r(jià)格？

事實(shí)上，杭州新房銷售市場(chǎng)的亂象，也一定程度上與當(dāng)前市場(chǎng)供需關(guān)系的矛盾緊密相關(guān)。

浙報(bào)傳媒地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)丁建剛就公開表示，當(dāng)前杭州樓市“號(hào)子費(fèi)”亂象與部分開發(fā)商因限價(jià)政策而不愿意推盤，造成市場(chǎng)供需關(guān)系惡化有密切關(guān)系。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年下半年至2017年上半年，杭州市區(qū)(不含富陽(yáng)區(qū)和臨安區(qū))共有規(guī)劃建筑面積689.6萬(wàn)平方米的宅地出讓，至今仍未上市的項(xiàng)目體量達(dá)到565.9萬(wàn)平方米，占比達(dá)82%。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前杭州樓市出現(xiàn)的炒賣房號(hào)的亂象，與潛在的市場(chǎng)需求較大而市場(chǎng)供應(yīng)量不足之間的矛盾不無(wú)關(guān)系。

易居研究院數(shù)據(jù)顯示，2017年杭州新房月均成交面積95.2萬(wàn)平方米，而至2018年2月末，杭州新房庫(kù)存僅有298萬(wàn)平方米，新房去化周期僅不到3個(gè)月時(shí)間。

未來(lái)，在供減需增與搖號(hào)買房的雙重作用下，會(huì)不會(huì)進(jìn)一步推高杭州的二手房市場(chǎng)價(jià)格，拉大新房與二手房之間的價(jià)差?在采訪的過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)有專家也表達(dá)了同樣的擔(dān)憂。夏學(xué)民就表示，一般情況下，搖號(hào)政策的出臺(tái)可能會(huì)給市場(chǎng)一種“資源比較稀缺”的暗示。

夏學(xué)民告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“搖號(hào)買房”舉措僅針對(duì)新房市場(chǎng)，客觀上存在著驅(qū)使二手房市場(chǎng)活躍的可能性，這顯然并不是杭州住保房管局出臺(tái)此舉的初衷。

值得關(guān)注的是，此次杭州住保房管局并未公布具體政策細(xì)節(jié)，公告中僅表示搖號(hào)購(gòu)房的具體辦法將于近期公布。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在聯(lián)系杭州住保房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人后得到的回應(yīng)是“政策還沒有出來(lái)，以官網(wǎng)公告為主。”

杭州版的“公證搖號(hào)”會(huì)采取什么樣的形式也成為社會(huì)輿論關(guān)注的重點(diǎn)之一。縱觀目前上海、南京、長(zhǎng)沙、成都、武漢等城市已經(jīng)出臺(tái)的搖號(hào)政策，也各有其特點(diǎn)。

嚴(yán)躍進(jìn)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，從各地相關(guān)政策出臺(tái)的情況來(lái)看，杭州此次的“搖號(hào)買房”政策可能會(huì)與上海目前的政策差別不大，即首先預(yù)先登記和資格預(yù)審，然后進(jìn)入搖號(hào)環(huán)節(jié)。當(dāng)然，考慮到當(dāng)?shù)氐?ldquo;剛需”市場(chǎng)，也有可能會(huì)學(xué)習(xí)長(zhǎng)沙剛需優(yōu)購(gòu)的模式，因地制宜地將兩地的做法與模式進(jìn)行綜合。(編輯：王峰)

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