全球供應鏈面臨“重新洗牌”的風險,我國如何對沖壓力?
疫情反復、地緣沖突、港口擁堵和集裝箱短缺……諸多因素,降低了全球供應鏈效率。全球供應鏈正面臨“重新洗牌”的風險。世界是互聯(lián)互通的,對于中國這樣初級產(chǎn)品進口依存度較高的大國來說,也意味著不確定因素和風險點在增加。
供給面臨較大不確定性
“當前供給沖擊、需求收縮、預期轉弱,對我國產(chǎn)業(yè)帶來影響非常大,但不同產(chǎn)業(yè)影響程度不一樣。”中國國際發(fā)展知識中心副主任魏際剛在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,研究產(chǎn)業(yè)沖擊問題,要放在整個經(jīng)濟體系、上中下游產(chǎn)業(yè)鏈以及國內國際雙循環(huán)中來分析,同時要對不同產(chǎn)業(yè)類型進行細分,然后找出癥結所在。
比如,需求收縮方面,內需和外需的變化,都會給產(chǎn)業(yè)帶來影響。包括新興市場逐步恢復,一些國家出于本國供應安全考慮進行戰(zhàn)略和政策調整,重構自己的供應鏈本土化、區(qū)域化、集團化、聯(lián)盟化。這些對制造業(yè)出口導向可能會帶來影響,出口導向型的產(chǎn)業(yè)需求規(guī)模就有可能下降、國外競爭加劇、替代性會增強。比如,美國搞自己的原料藥、半導體、芯片保障,可能對全球的供應鏈會進行重構。
魏際剛認為,同樣內需收縮,對以本土市場為主的產(chǎn)業(yè)也會帶來影響。有一些產(chǎn)業(yè)可能處于觀望狀態(tài),在投資需求方面較審慎。
“原材料、勞動力、物流、能源、技術等都是生產(chǎn)生活不可缺少的要素,供給沖擊在這些方面有不同的表現(xiàn)。”中國農業(yè)科學院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來向本報記者表示,沖擊造成原材料供給短缺、價格上漲、勞動力成本上升等。從外部環(huán)境來看,這些沖擊存在諸多不確定性,一是國外疫情控制情況受政策和防治藥物影響較大。二是世界局勢在發(fā)生變化,政治因素的不確定性和風險在加大。三是美國貨幣政策對中國經(jīng)濟的沖擊面臨著不確定性。
這種不確定性也讓企業(yè)壓力倍增。溫州不銹鋼行業(yè)協(xié)會會長、浙江豐業(yè)集團董事長李松林對本報記者表示,不銹鋼加工企業(yè)并不擔心市場需求,關鍵是上游原材料價格漲漲跌跌和貨源供應不穩(wěn)給企業(yè)帶來很多困擾。有時原材料供應緊張,訂單無法按時交貨,對企業(yè)后續(xù)發(fā)展影響很大。
“由于原材料掌握在上游幾個寡頭企業(yè)手里,下游企業(yè)把握不準市場。價格上漲時不敢多進貨,下跌時又缺貨,這個問題讓我們感到非常被動。”李松林認為,2022年不確定因素太多,加之燃氣價格、電價、勞動力成本等都在上升,企業(yè)風險增大。
河北永明科技有限公司董事長陳千朗對此也深有感觸,因受供給沖擊,我們上游生產(chǎn)企業(yè)停工停產(chǎn)頻繁,產(chǎn)能在萎縮。一些規(guī)模小、管理不太完善的小企業(yè)可能面臨永久停工。還在開工的企業(yè)經(jīng)營壓力很大,訂單減少、邊際成本加大、利潤越來越薄,甚至有些企業(yè)為了留住員工和客戶,在虧損中開工。
短期對沖措施:企業(yè)抱團政府扶持
在國際供應鏈面臨“重新洗牌”的風口,我國應如何采取有效措施,防范風險,對沖壓力?
民進中央經(jīng)濟委員會副主任、中和正道集團主席周德文向本報記者表示,中小企業(yè)因為受疫情等因素影響,上下游供應鏈嚴重斷裂,影響了生產(chǎn)經(jīng)營。“2022年面臨情況更復雜,企業(yè)可能更加迷茫。”
因此,周德文建議,企業(yè)要共同努力抱團過冬。傳統(tǒng)企業(yè)盡量穩(wěn)固原有供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈。一些龍頭企業(yè)要負起社會責任,打通并延長產(chǎn)業(yè)鏈,與中小企業(yè)攜手發(fā)展。同時,政府也要伸出援助之手,拉中小企業(yè)一把,繼續(xù)給予稅費、信貸資金等方面扶持,放水養(yǎng)魚,幫助企業(yè)渡過難關。
姜文來認為,我們要切實保障初級產(chǎn)品供給,不可掉以輕心。同時在保障糧食安全的前提下,逐步提升大豆的自給水平,我國大豆供給嚴重依賴進口,要逐步改變調整,減小依存度。
此外,中國作為全球最大的制造業(yè)國家,同時也是人口最多的國家,對能源、原材料的巨大需求,也導致中國多種大宗商品對外依存度過高。例如銅精礦對外依存度超過85%,鐵礦石對外依存度超過80%,原油對外依存度超過70%,鋁土礦對外依存度接近60%,天然氣對外依存度超過42%。專家提醒,在這種情況下,必須對這些初級產(chǎn)品供給沖擊的長期化有足夠的重視。
長遠目標:著力打造高質量供給體系
受訪專家認為,防范和控制可能出現(xiàn)的風險點對未來經(jīng)濟發(fā)展至關重要。供應鏈是國內國際雙循環(huán)的基礎和紐帶。從長遠發(fā)展看,著力構建一個四梁八柱的國家供應鏈戰(zhàn)略和體系非常關鍵。
“黨的十九大提出要推動質量變革、效率變革、動力變革。2018年中央經(jīng)濟工作會議又重申此問題。這三大變革和現(xiàn)在提出的三重壓力都具有一定前瞻性。”中央財經(jīng)大學中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院副院長歐陽日輝表示。
在歐陽日輝看來,質量變革,就是從企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,到整個經(jīng)濟發(fā)展質量都要進行變革。特別是在制造業(yè)和服務業(yè)兩大領域,產(chǎn)品、服務、管理、經(jīng)濟增長質量都要全方位提升。
歐陽日輝認為,高質量供給體系要具備高質量、高效率、高穩(wěn)定性三個特點。在具體的產(chǎn)業(yè)形態(tài)層面,表現(xiàn)出產(chǎn)品和服務質量較高、性能較好,價格能讓老百姓接受,產(chǎn)業(yè)結構更趨向高級化、合理化。
對此,魏際剛也認同。他表示,供應鏈是國內國際雙循環(huán)的基礎和紐帶,我們要以供應鏈為重要抓手,構建一個強大、有韌性、可控的供應鏈體系,來支持國內國際雙循環(huán),提高經(jīng)濟運營效率,使供給和需求能夠更加有效地匹配。從根本上解決需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的問題。
對于如何構建高質量供給體系,魏際剛提出四點建議:一要梳理每一個行業(yè),包括農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè),還有國內國際不同區(qū)域和領域的供應鏈發(fā)展狀況都要進行梳理,找準短板,進行補鏈強鏈。
二要加強引導和推動企業(yè)融入到不同供應鏈體系,通過構建國內強大、有韌性的供應鏈,來滿足和支撐國內國際發(fā)展的需要,吸引全球要素包括人流、商流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流在中國匯集。
三要用系統(tǒng)綜合辯證的思維來把脈中國經(jīng)濟,打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通渠道,讓全要素從上游中下游,生產(chǎn)、流通、消費全過程都暢通起來,形成協(xié)同和有效匹配,打破現(xiàn)有分散分裂分割狀態(tài)。
四要抓根技術、關鍵核心技術的突破。供應鏈競爭最終是戰(zhàn)略系統(tǒng)、核心技術和實力的競爭。(記者 林春霞)
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