浙江推進強村富民鄉(xiāng)村集成改革 做大村集體經(jīng)濟“蛋糕”

讓閑置資源“活”起來，紹興市柯橋區(qū)平水鎮(zhèn)王化村近兩年盤活村里320余間閑置農(nóng)房，引進“金秋家園·長塘頭”項目，打造居家養(yǎng)老綜合體。眼下，首批85間房及茶樓、老年活動室、醫(yī)務(wù)室等配套設(shè)施陸續(xù)投入運營，不僅村民實現(xiàn)在家門口就業(yè)，村里老人也享受到養(yǎng)老配套紅利。

把閑置資產(chǎn)作為鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村經(jīng)營的重要元素，浙江各地紛紛打開思路，有的還“打包”山水資源、集體資產(chǎn)等，實現(xiàn)綜合開發(fā)利用。浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人說，縮小“三大差距”中的城鄉(xiāng)差距，浙江在“高質(zhì)高效”上仍需努力，目前正以農(nóng)村集體經(jīng)濟為核心，通過強村富民鄉(xiāng)村集成改革，力爭讓農(nóng)民的腰包更鼓一點、讓村集體經(jīng)濟更“壯”一點。

當前，包括“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”在內(nèi)，浙江已打出4套強村富民組合拳：“市場化改革+集體經(jīng)濟”，重在用好強村公司、“飛地”抱團等創(chuàng)新機制，促進集體資源變資產(chǎn)，實現(xiàn)更好經(jīng)營增值;“標準地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強’”，著眼于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局、加強高質(zhì)量農(nóng)業(yè)項目投資招引;“數(shù)字化改革+強村富民”，則要為其他三項組合式改革賦能，迭代建設(shè)多個數(shù)字化應(yīng)用場景。

招式創(chuàng)新，浙江不斷蓄積鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。打破行政界限和資源要素流動壁壘，嘉善縣探索“縣域統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”為主的“飛地”抱團發(fā)展模式，將全縣各村社的零碎土地指標、資金等集中“騰挪”到更優(yōu)質(zhì)的區(qū)域，聯(lián)合發(fā)展強村項目。目前，當?shù)?0個重點扶持村已全部參與到4個縣級抱團項目中。截至去年底，全縣12個“飛地”抱團項目已陸續(xù)分紅超1.2億元，為104個村帶去村均近110萬元的收益。

數(shù)據(jù)顯示，目前，浙江省正在實施的“飛地”抱團項目達1055個，12750個參與項目村村均年投資回報達15.38萬元。與此同時，全省市縣鄉(xiāng)村四級已成立1347家強村公司，去年，這些強村公司為浙江農(nóng)村創(chuàng)造了16.85億元的總利潤。

記者了解到，為進一步提升集體經(jīng)濟發(fā)展的市場化水平，浙江將實施強村公司培育計劃，支持各地以村集體全資、控股、參股和多村抱團等形式成立強村公司，全面推進強村公司高效運營、“飛地”抱團項目擴面提質(zhì)，不斷做大村集體經(jīng)濟“蛋糕”。

今年，浙江省強村富民的目標已經(jīng)確定：村級集體經(jīng)濟總收入達到770億元，集體經(jīng)濟分紅達到120億元;農(nóng)村居民人均可支配收入達到3.8萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.93。全省將深入推進村級集體經(jīng)濟鞏固提升三年行動計劃，將村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入50萬元以上的村占比提高到50%，全面消除年集體經(jīng)濟總收入20萬元以下、經(jīng)營性收入10萬元以下的相對薄弱村。

“我們正在加緊制定深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革的相關(guān)工作方案，同時謀劃組建省級工作專班，協(xié)同推進四套組合拳落地。”浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人介紹，聚焦全省1.9萬個村莊、3800多萬農(nóng)民，浙江將瞄準興業(yè)富民、活權(quán)富民、強村富民三大重點，強化試點先行、政策發(fā)力，不斷夯實共同富?；A(chǔ)。(記者 祝梅 通訊員 唐豪)

關(guān)鍵詞： 強村富民 鄉(xiāng)村集成改革 村集體經(jīng)濟 共同富裕