江蘇加快推進數(shù)字政府建設 “十四五”期間全力打響江蘇政務品牌

6月底前，發(fā)布《“蘇服辦”總門戶建設管理規(guī)范》，全面啟動“蘇服碼”應用，上線運行“蘇康碼2.0”……5月5日，《江蘇省數(shù)字政府建設2022年工作要點》在省政府網(wǎng)站公開。4個方面的22項工作任務，勾勒出我省數(shù)字政府建設的“近景”。

去年8月底，《江蘇省“十四五”數(shù)字政府建設規(guī)劃》發(fā)布，擘畫數(shù)字政府建設的藍圖。今年2月，《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》開始施行。4月初，省政府出臺《關于加快統(tǒng)籌推進數(shù)字政府高質量建設的實施意見》。2022年可稱為我省統(tǒng)籌推進現(xiàn)代數(shù)字政府建設的“元年”。從新鮮出爐的工作要點可以看出，我省數(shù)字政府建設遵循“大平臺共建、大系統(tǒng)共享、大數(shù)據(jù)共治”的原則。

“十四五”期間，我省將大力打造“蘇服辦”總門戶，集成各類服務、治理、執(zhí)法和協(xié)同應用，全力打響江蘇政務品牌，增強企業(yè)群眾的獲得感。今年6月底前，《“蘇服辦”總門戶建設管理規(guī)范》將完成。隨著各級各類政務服務全面接入、同源發(fā)布、統(tǒng)一管理，企業(yè)群眾、政務人員只登一個入口就能辦成事。為了總門戶更便捷暢通，240項標準應用將集成至“蘇服辦”移動端。

“蘇服碼”的推廣正在加快進行，6月底前有望實現(xiàn)省內常住居民“一人一碼”、省內注冊企業(yè)“一企一碼”，使“蘇服碼”成為我省自然人和法人的主要數(shù)字身份識別碼。9月底前，完成社保卡與“蘇服碼”的“卡碼融合”，通過旅游景點等場景應用，加快“蘇康碼”與“蘇服碼”融合，并與電子社?？ɑネ?。今后，各級各類政務服務大廳和政務服務網(wǎng)點，將全面應用“蘇服碼”，方便企業(yè)群眾“一碼通辦”“一碼通行”。“蘇康碼”經(jīng)歷3月底擴容、4月底功能優(yōu)化改造后，將于6月底前上線運行2.0版本，會更加好用、管用。

我省將通過政務中臺建設、通用技術匯集、政務云優(yōu)化等工作，加快構建數(shù)字政府“四梁八柱”，一方面，全力打造“蘇服辦”總門戶;另一方面，從公共數(shù)據(jù)匯聚治理、共享開放、開發(fā)利用等方面打通數(shù)據(jù)共享“大動脈”，塑造“數(shù)字生態(tài)”。

我省已經(jīng)開始為期5個月的數(shù)據(jù)匯聚治理專項行動，從源頭開展全量化匯聚、標準化治理、場景化開發(fā)，做到數(shù)據(jù)真實、完整、準確、通用。與此同時，優(yōu)化人口、法人、電子證照、自然資源和空間地理、社會信用等五大基礎數(shù)據(jù)庫功能，并按需整合教育、社保、交通、醫(yī)療、水電氣等行業(yè)數(shù)據(jù)。

公共數(shù)據(jù)既要“應歸盡歸”，也要“按需共享”。在江蘇政務服務網(wǎng)上，省級公共數(shù)據(jù)開放平臺已于2月上線運行。下一步，我省將在人力資源和社會保障、交通運輸、文化旅游、民政、商務、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、醫(yī)保等8個重點領域開展“數(shù)據(jù)回流”試點，滿足各級政務數(shù)據(jù)需求。在公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用方面，省政務辦明確在一些重點領域，如中小企業(yè)融資、智能制造、教育、人力資源和社會保障等，融合利用政務數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)，形成30個標志性數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景。

建設數(shù)字政府，意在提升數(shù)字治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。年內，“一網(wǎng)通辦”率要達到85%，確保160項重點政務服務事項“省內通辦”。我省還將圍繞個人事項“全領域”和企業(yè)經(jīng)營“全周期”服務，繼續(xù)推進“一件事”改革，推動部門業(yè)務流程優(yōu)化再造，使更多事項網(wǎng)上“可辦好辦”。

我省還將積極推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構建省域一體、城市主體、分層分級、智能安全、高效便捷的數(shù)據(jù)驅動治理新體系。在南京、蘇州、南通、宿遷開展試點，圍繞經(jīng)濟運行、應急指揮、消防救援、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通治理、基層治理等領域，探索“可感、可視、可控、可治”的數(shù)字化治理新模式，形成智能感知態(tài)勢、精準預警風險、高效決策指揮、快速協(xié)同處置等能力。省級統(tǒng)籌推進跨部門、跨層級、跨區(qū)域數(shù)據(jù)融合共享，提高數(shù)據(jù)賦能精準性和時效性。9月底前，完成省一體化綜合監(jiān)管平臺優(yōu)化升級，并制定全省統(tǒng)一的監(jiān)管數(shù)據(jù)標準，建立監(jiān)管事項清單動態(tài)維護和審核發(fā)布機制。12月底前，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、食品安全、金融監(jiān)管和校外培訓等8個領域12個綜合監(jiān)管事項落地落實。

省政務辦主任徐光輝表示：“高質量建設現(xiàn)代數(shù)字政府，加快‘一網(wǎng)通辦’‘一網(wǎng)統(tǒng)管’，推動政府數(shù)字化、智能化運行，既實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，又做到治理更高效、更精準。”根據(jù)工作要點，6月前，省政府各部門及部門管理機構分別研究制定本單位和分管領域(行業(yè))數(shù)字化工作方案;我省還將探索“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)治理新模式，推進農(nóng)村網(wǎng)格化社會治理智能應用，堅持數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃，推進智慧城市建設提檔升級，加快建設“城市大腦”。

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