銀保監(jiān)會(huì)：保險(xiǎn)業(yè)全年運(yùn)行穩(wěn)健，償付能力指標(biāo)保持在合理區(qū)間

據(jù)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)消息，銀保監(jiān)會(huì)今日發(fā)布了關(guān)于2020年保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管工作情況的通報(bào)。通報(bào)指出，保險(xiǎn)業(yè)全年運(yùn)行穩(wěn)健，償付能力指標(biāo)保持在合理區(qū)間，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。數(shù)據(jù)顯示，保費(fèi)收入保持正增長(zhǎng)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入4.5萬億元，同比增長(zhǎng)6.1%。

銀保監(jiān)會(huì)介紹，2020年保險(xiǎn)業(yè)償付能力總體狀況，一是保費(fèi)收入保持正增長(zhǎng)。2020年，在全球保費(fèi)增長(zhǎng)率為-1.4%的情況下，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入4.5萬億元;其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入1.2萬億元，同比增長(zhǎng)2.4%;人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入3.3萬億元，同比增長(zhǎng)7.5%。

二是外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資本流入加快。2020年，外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)收資本同比增加102.1億元，增速為9.9%，超過中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)6.4個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際資本同比增加463億元，增速為13.9%，超過中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1.7個(gè)百分點(diǎn);市場(chǎng)份額為7.8%，較2019年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

三是償付能力充足率指標(biāo)保持在合理區(qū)間。2020年末，納入償付能力監(jiān)管委員會(huì)審議的178家保險(xiǎn)公司的實(shí)際資本為5.1萬億元，同比增長(zhǎng)12.4%;最低資本為2.1萬億元，同比增長(zhǎng)13%;凈利潤(rùn)為3143億元，同比增長(zhǎng)1%;平均綜合償付能力充足率為246.3%，同比下降1.4%;平均核心償付能力充足率為234.3%，同比下降2.5%。人身險(xiǎn)公司、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司的平均綜合償付能力充足率分別為239.6%、277.9%和319.3%。

四是風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)結(jié)果保持穩(wěn)定。2020年保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)結(jié)果顯示：風(fēng)險(xiǎn)小的A類公司為100家，風(fēng)險(xiǎn)較小的B類公司為71家，風(fēng)險(xiǎn)較大的C類公司為3家，風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的D類公司為3家。

銀保監(jiān)會(huì)表示，在防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面，一是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管，出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》，及時(shí)清除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加強(qiáng)信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管，修訂出臺(tái)《信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的融資性信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查。三是強(qiáng)化保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管，出臺(tái)《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理暫行辦法》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件，全面加強(qiáng)保險(xiǎn)資管產(chǎn)品和保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)監(jiān)管。四是進(jìn)行公司治理風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。發(fā)布《健全銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)公司治理三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》;首次開展覆蓋全部保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的公司治理監(jiān)管評(píng)估。五是防范資本不足風(fēng)險(xiǎn)。支持保險(xiǎn)公司通過市場(chǎng)化方式補(bǔ)充資本1044億元，其中18家保險(xiǎn)公司股東增資264億元，20家保險(xiǎn)公司發(fā)行資本補(bǔ)充債券780億元。六是從嚴(yán)查處保險(xiǎn)業(yè)違法違規(guī)行為。2020年共作出行政處罰決定2084件，處罰保險(xiǎn)公司1226家次，處罰責(zé)任人員1674人次，警告1992家/人次，處罰金額合計(jì)2.6億元。

談及2021年重點(diǎn)工作安排，銀保監(jiān)會(huì)表示，將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，做好“十四五”規(guī)劃開局之年的償付能力監(jiān)管工作，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)布《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定》和償二代二期工程各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)則，做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。今年1月，銀保監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定》，計(jì)劃今年上半年發(fā)布償二代二期工程20項(xiàng)監(jiān)管規(guī)則。銀保監(jiān)會(huì)將制定過渡期政策，組織監(jiān)管系統(tǒng)和全行業(yè)做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。

拓展保險(xiǎn)公司資本補(bǔ)充渠道。積極推動(dòng)出臺(tái)保險(xiǎn)公司發(fā)行無固定期限資本補(bǔ)充債券等新型資本補(bǔ)充工具相關(guān)政策。

優(yōu)化償付能力監(jiān)管機(jī)制。調(diào)整監(jiān)管職責(zé)分工，壓實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮銀保監(jiān)局“貼身監(jiān)管”優(yōu)勢(shì)，形成銀保監(jiān)會(huì)與銀保監(jiān)局上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。

強(qiáng)化償付能力監(jiān)管剛性約束。一是繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)公司和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范，加強(qiáng)監(jiān)管措施的針對(duì)性。二是提升償付能力風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的數(shù)字化和智能化水平，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)的敏感性、及時(shí)性和可靠性。三是堅(jiān)持做好償二代第三支柱相關(guān)監(jiān)管工作，不斷發(fā)揮市場(chǎng)約束機(jī)制作用。

加強(qiáng)償付能力監(jiān)管交流合作。一是持續(xù)推進(jìn)償付能力監(jiān)管國(guó)際合作。更新與香港的等效評(píng)估工作框架協(xié)議;延長(zhǎng)對(duì)香港的過渡期便利政策;拓展監(jiān)管等效評(píng)估的國(guó)家或地區(qū)。二是繼續(xù)參與國(guó)際監(jiān)管規(guī)則制定，組織行業(yè)參加國(guó)際保險(xiǎn)資本標(biāo)準(zhǔn)(ICS)監(jiān)測(cè)期測(cè)試，為償付能力監(jiān)管國(guó)際規(guī)則的制定提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案。(記者 羅知之)

關(guān)鍵詞： 保險(xiǎn)業(yè) 保費(fèi) 償付能力 監(jiān)管