鄂爾多斯市：“選、訓(xùn)、管、用、愛(ài)” 鑄就過(guò)硬包聯(lián)駐村干部隊(duì)伍

近年來(lái)，鄂爾多斯市緊緊圍繞“引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任，在“選優(yōu)配強(qiáng)、提升能力、完善制度、關(guān)心關(guān)愛(ài)”等方面多措并舉，打造了一支政治素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的駐村干部隊(duì)伍，全面提升包聯(lián)駐村工作質(zhì)量和效能，讓黨旗在鄉(xiāng)村振興一線高高飄揚(yáng)。

【資料圖】

“精準(zhǔn)選”做到選優(yōu)派強(qiáng)。制定“五不選”工作要點(diǎn)，即不選借用跟班掛職人員、臨聘勞務(wù)派遣人員、試用期未滿人員、身體狀況不適應(yīng)基層工作需要人員、工作表現(xiàn)不好人員。推行“三個(gè)精準(zhǔn)”選隊(duì)員：用好“透視鏡”精準(zhǔn)選人，突出政治堅(jiān)定、為民服務(wù)、能力過(guò)硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、身體健康等要求，從市旗兩級(jí)部門(mén)選派懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、講政治、有擔(dān)當(dāng)、有頭腦、群眾信任的優(yōu)秀年輕干部到嘎查村任職，協(xié)助各嘎查村抓班子理思路、建制度帶隊(duì)伍、抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、提升農(nóng)村牧區(qū)黨員群眾素質(zhì)和嘎查村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，讓年輕干部在基層一線成長(zhǎng)為鄉(xiāng)村振興路上的“領(lǐng)頭羊”。用好“廣角鏡”精準(zhǔn)派人，結(jié)合村情社情按需選派，統(tǒng)籌考慮選派人員各方面條件，對(duì)人選進(jìn)行科學(xué)搭配、優(yōu)化組合，注重選派熟悉黨群工作的干部到黨組織軟弱渙散村，選派熟悉經(jīng)濟(jì)工作特別是具有涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的干部到鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧任務(wù)重的重點(diǎn)村，選派熟悉基層社會(huì)治理的干部到矛盾糾紛突出的村，發(fā)揮選派力量的最大效能。用好“變焦鏡”精準(zhǔn)用人，以嚴(yán)密制度約束和多方激勵(lì)保障為抓手，持續(xù)健全對(duì)第一書(shū)記選好管好用好機(jī)制，促進(jìn)其履職盡責(zé)，更好發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。圍繞推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，將包聯(lián)駐村重點(diǎn)任務(wù)條目式列出清單，將基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容納入培訓(xùn)計(jì)劃，精準(zhǔn)制定培訓(xùn)方案，著力提升第一書(shū)記履職能力和服務(wù)水平。

（舉辦全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興市直第一書(shū)記能力提升培訓(xùn)班）

(全市司法助力鄉(xiāng)村振興特遣服務(wù)團(tuán)授旗儀式)

(全市消費(fèi)幫扶突出貢獻(xiàn)企業(yè)頒獎(jiǎng)儀式)

“科學(xué)訓(xùn)”提升駐村能力。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)、建強(qiáng)基層組織等內(nèi)容，采取“教學(xué)+研討+實(shí)操+觀摩+交流”的方式，舉辦主體班次、崗前培訓(xùn)、能力提升、外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等多方面多層次培訓(xùn)活動(dòng)共計(jì)40班次，開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”主題宣講及鑄牢中華民族共同體意識(shí)專題講座29班次，利用組工網(wǎng)、微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等線上平臺(tái)，開(kāi)展幫扶措施、時(shí)事政策和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)交流，營(yíng)造良好工作學(xué)習(xí)氛圍，大幅提升了駐村干部通過(guò)電商與直播帶貨幫助農(nóng)牧民銷售農(nóng)產(chǎn)品的能力。

“從嚴(yán)管”強(qiáng)化工作要求。嚴(yán)格落實(shí)駐村工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行駐村工作隊(duì)管理“十項(xiàng)制度、十項(xiàng)任務(wù)”和考勤管理、入戶走訪等制度。扎實(shí)開(kāi)展駐村工作履職情況隨機(jī)督查，對(duì)在工作中存在不嚴(yán)不實(shí)的，及時(shí)進(jìn)行約談提醒。組織全體駐村工作隊(duì)員簽訂《包聯(lián)駐村承諾書(shū)》，制作駐村工作隊(duì)員去向牌，明確請(qǐng)銷假權(quán)限和程序。將全體駐村工作隊(duì)員全部納入釘釘軟件，通過(guò)信息化手段強(qiáng)化調(diào)度管理和任務(wù)落實(shí)。

“突出用”搭建上升橋梁。堅(jiān)持正向激勵(lì)，每年評(píng)選包聯(lián)駐村優(yōu)秀“第一書(shū)記”和優(yōu)秀駐村干部，在干部年終考核時(shí)直接評(píng)定為優(yōu)秀等次，對(duì)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可度高的駐村干部向相關(guān)部門(mén)推薦。2022年以來(lái)全市累計(jì)推薦提拔、重用63名成績(jī)突出的駐村干部，對(duì)全市10個(gè)先進(jìn)牽頭部門(mén)、70個(gè)先進(jìn)包聯(lián)單位、50名優(yōu)秀第一書(shū)記、50名優(yōu)秀駐村干部、20名包聯(lián)駐村隊(duì)員、20名包聯(lián)駐村辦干部進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)28個(gè)消費(fèi)幫扶突出貢獻(xiàn)單位、47家消費(fèi)幫扶突出貢獻(xiàn)企業(yè)、35個(gè)消費(fèi)幫扶突出貢獻(xiàn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)表彰。推薦優(yōu)秀包聯(lián)駐村第一書(shū)記參加全市青年干部培訓(xùn)班，激發(fā)了駐村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（駐村第一書(shū)記通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村管理服務(wù)平臺(tái)賦能鄉(xiāng)村社會(huì)治理）

“重關(guān)愛(ài)”做好服務(wù)保障。強(qiáng)化駐村干部服務(wù)保障，讓他們真正“下得去、穩(wěn)得住、干得好”，做到人到、心到、事到。將駐村工作保障費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌保障駐村干部的各項(xiàng)駐村補(bǔ)助（生活補(bǔ)助、通信補(bǔ)助、交通補(bǔ)助）。積極為駐村干部提供食宿、辦公等基本保障。每年為駐村干部辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，開(kāi)展健康體檢，做好節(jié)日慰問(wèn)與日常關(guān)懷等暖心措施，從根本上解決派出單位“落實(shí)保障難”的問(wèn)題，讓干部無(wú)“后顧之憂”。市、旗兩級(jí)包聯(lián)辦經(jīng)常性與駐村干部談心談話，幫助他們解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難，引導(dǎo)他們安心駐村、放心干事。

（助力鄉(xiāng)村振興 關(guān)愛(ài)駐村干部）

“見(jiàn)成效”注重工作實(shí)績(jī)。聚焦“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建多層次、多方位、全覆蓋的包聯(lián)駐村工作體系，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。——全市派出駐村（社區(qū)）工作隊(duì)743個(gè)、駐村（社區(qū)）干部1030名，其中：科級(jí)以上干部占26%，45周歲以下年富力強(qiáng)干部占72%以上；本科及以上學(xué)歷干部占62%（碩士86人，博士2人）。——建強(qiáng)組織保障體系，市委常委、市領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系52個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，120個(gè)市直部門(mén)及企事業(yè)單位包聯(lián)重點(diǎn)嘎查村，623個(gè)旗（區(qū)）直部門(mén)及企事業(yè)單位包聯(lián)一般嘎查村，確定52個(gè)市直牽頭部門(mén)牽頭包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！鋵?shí)“四個(gè)職責(zé)”，協(xié)助選樹(shù)“創(chuàng)業(yè)帶富”標(biāo)兵嘎查村黨組織70個(gè)，創(chuàng)建嘎查村最強(qiáng)黨支部251個(gè)，助推嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入總額達(dá)到2.68億元。推動(dòng)落實(shí)黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾“六個(gè)一”工作機(jī)制，幫助解決問(wèn)題1.09萬(wàn)個(gè)；2022年以來(lái)，包聯(lián)單位和駐村工作隊(duì)為743個(gè)嘎查村（社區(qū)）引進(jìn)項(xiàng)目761個(gè)，引進(jìn)資金12.96億元，實(shí)施土地整理項(xiàng)目465個(gè)，整理土地45.32萬(wàn)畝，新修通村道路2769.54公里，打機(jī)井1623眼，改造農(nóng)網(wǎng)2109.86公里，配變壓器778臺(tái)，新建改建大棚964棟，進(jìn)一步改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件。——?jiǎng)?chuàng)新“四項(xiàng)服務(wù)”。創(chuàng)新性地開(kāi)展點(diǎn)穴式、點(diǎn)菜式、把脈式司法、科技、企業(yè)家、金融精準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村振興包聯(lián)駐村行動(dòng)。組建374人的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，累計(jì)參與調(diào)處各類矛盾糾紛3895件次，開(kāi)展指導(dǎo)活動(dòng)135余次，受益農(nóng)牧民7000多人，為116個(gè)市直部門(mén)第一書(shū)記代表頒發(fā)金融書(shū)記聘書(shū)，推動(dòng)24個(gè)嘎查村建設(shè)了普惠金融服務(wù)站?！獜?qiáng)化消費(fèi)幫扶，舉辦全市抓黨建強(qiáng)包聯(lián)促鄉(xiāng)村振興動(dòng)員大會(huì)暨企地合力助推消費(fèi)幫扶簽約儀式。2022年，推動(dòng)市、旗（區(qū)）兩級(jí)政府與259家駐地企業(yè)簽訂企地合作長(zhǎng)期框架性協(xié)議258個(gè)，協(xié)議金額28.09億元，完成實(shí)際采購(gòu)21.94億元；建設(shè)10個(gè)抖音直播帶貨平臺(tái)，30名第一書(shū)記走進(jìn)直播間開(kāi)展常態(tài)化直播帶貨，助力特色農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售；舉辦鄂爾多斯市第四屆農(nóng)產(chǎn)品展洽會(huì)，線上線下銷售和簽訂購(gòu)貨協(xié)議1172.36萬(wàn)元；設(shè)立“企地合力、消費(fèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地”5處。2023年1-5月，市、旗區(qū)兩級(jí)與395家駐地企業(yè)簽訂企地合作長(zhǎng)期框架性協(xié)議404個(gè)，協(xié)議金額26.3億元，完成實(shí)際采購(gòu)5.5億元，其中涉及三類戶金額1114萬(wàn)元。駐村工作隊(duì)幫助完成采購(gòu)金額7100萬(wàn)元?！P(guān)鍵時(shí)刻顯擔(dān)當(dāng)，在去年的抗旱、抗疫期間，各包聯(lián)單位和駐村工作隊(duì)籌集3066.2萬(wàn)元資金，幫助13294戶農(nóng)牧民解決抗旱救災(zāi)急需的飼草料短缺和飲水問(wèn)題，幫助銷售各類家畜、禽30萬(wàn)頭只；千余名包聯(lián)駐村干部投身疫情防控一線，為農(nóng)牧民送暖心應(yīng)急藥品6萬(wàn)余盒，價(jià)值180萬(wàn)元；幫助農(nóng)牧民銷售因疫情滯銷的農(nóng)產(chǎn)品314噸，銷售額達(dá)634.85萬(wàn)元。——實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新推進(jìn)鄂爾多斯市“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、二產(chǎn)拉動(dòng)一產(chǎn)”行動(dòng)，積極爭(zhēng)取工礦能源企業(yè)訂單，由蘇木鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)公司，建立“企業(yè)+蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)+嘎查村集體+農(nóng)牧民”的合作共建模式，持續(xù)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入。圍繞工礦能源企業(yè)對(duì)勞保用品、工業(yè)品、農(nóng)特產(chǎn)品的巨大需求，搭建“以工哺農(nóng)”電商供應(yīng)平臺(tái)，為工業(yè)能源企業(yè)提供“一站式、全品類、廠家直供”服務(wù)，帶動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效，著力提高農(nóng)牧民收入。通過(guò)二產(chǎn)帶動(dòng)就業(yè)務(wù)工的農(nóng)牧民將達(dá)到1.5萬(wàn)人左右，全市農(nóng)牧民通過(guò)就業(yè)務(wù)工、入股分紅、特色產(chǎn)業(yè)扶持等方式，人均預(yù)計(jì)可增加6000余元的收入。

（駐村第一書(shū)記在田間地頭與群眾謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展）

總編：谷子科

供稿：市包聯(lián)駐村辦

來(lái)源：微信公眾號(hào)“Ordos包聯(lián)駐村”

原標(biāo)題：《鄂爾多斯市：“選、訓(xùn)、管、用、愛(ài)” 鑄就過(guò)硬包聯(lián)駐村干部隊(duì)伍》

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