寧波實施“甬上樂業(yè)”計劃 讓“靈活就業(yè)”成為大學(xué)生就業(yè)的新常態(tài)

大學(xué)生是人才資源的重要組成部分，是人才中最富有活力和創(chuàng)造力的群體。

隨著寧波市創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的深入實施，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的不斷加快，“寧波智造”“寧波服務(wù)”等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，需要大量的、持續(xù)的掌握專業(yè)知識、精通專業(yè)技能、富有創(chuàng)新精神的青年人才供給。近年來，寧波市在支持政策上持續(xù)發(fā)力，實施“甬上樂業(yè)”計劃，落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，打造“近悅遠來”的青年友好城，近三年全市接收高校畢業(yè)生數(shù)量創(chuàng)歷史新高。

昨天，在市政協(xié)委員月談會上，市政協(xié)委員和寧波市相關(guān)部門負責(zé)人共同探討如何促進大學(xué)生就業(yè)，為城市高質(zhì)量發(fā)展儲備更多的人才資源。會前，農(nóng)工黨市委會與市政協(xié)社法和民宗委赴鄞州、寧波大學(xué)和市人力資源市場開展調(diào)研，先后與市有關(guān)部門、在甬高校和部分企業(yè)代表進行了深入的座談交流，開展線上問卷調(diào)查，收集一手資料，為這次月談會作了充分細致的準(zhǔn)備。

寧波經(jīng)濟活力強、城市發(fā)展迅速，市場主體對人力資源需求旺盛，但與同類城市相比，城市人口和高校畢業(yè)生總量偏少，雖然一直重視畢業(yè)生資源的引進，但寧波市在高校畢業(yè)生引進中也有不少煩惱。“一是與北上廣深相比，城市能級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對畢業(yè)生的吸引力不強;二是高能級就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺不多;三是市場主體薪酬激勵不夠靈活且缺少競爭力。”鄭坤法委員在細數(shù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的短板后建議，“要進一步精準(zhǔn)發(fā)力，打造青年友好城，讓寧波成為高校畢業(yè)生就業(yè)重要首選地。尤其是要推出一批符合本地實際的、精準(zhǔn)管用的引才政策，如可向來甬實習(xí)就業(yè)學(xué)生提供便捷的補貼補助，對靈活就業(yè)提供相應(yīng)保障等政策，彰顯寧波‘親和、包容、惜才、愛才’的姿態(tài)。”

制造業(yè)是寧波市吸納大學(xué)生就業(yè)的重要領(lǐng)域，但譚維定委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，2021年全市新增就業(yè)大學(xué)生中，從事制造業(yè)的僅占23%。對830名大學(xué)生參與的就業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，有制造業(yè)企業(yè)就業(yè)意愿的更少，僅占6.3%。譚維定委員建議，寧波要提升對青年人才的吸引力，首先要進一步整合提升大學(xué)生就業(yè)政策，“常規(guī)政策不落人后。建議由市人社局牽頭，統(tǒng)籌市縣兩級政策，降低‘投身寧波制造’的門檻。同時強化特色政策強化導(dǎo)向，完善以企業(yè)為主體的人才認定機制，參照深圳、廈門等地做法，對單項冠軍、‘專精特新’等企業(yè)推薦的大學(xué)生骨干人才實施個人所得稅獎勵政策”。

此心安處是吾鄉(xiāng)。計允斌委員認為，要完善支撐體系，讓大學(xué)畢業(yè)生在寧波安居樂業(yè)，“持續(xù)推進《寧波市中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》在青年民生領(lǐng)域的實施力度，進一步制定專項政策，加快‘青年發(fā)展型’‘育兒友好型’城市建設(shè)”。

建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，打造“六個之都”，需要將大學(xué)生的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作勝勢。委員們認為，“皮之不存，毛將焉附”，吸引青年的關(guān)鍵，要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，讓高校畢業(yè)生群體有更加廣闊的發(fā)展空間。

鄭坤法委員認為，在推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)住寧波市就業(yè)基本盤的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，釋放就業(yè)吸引力。他說：“加快推進港航物流、金融保險、科技信息、法務(wù)稅務(wù)等備受高校畢業(yè)生青睞的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步構(gòu)建起業(yè)態(tài)高端、特色鮮明、輻射力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，打響‘寧波服務(wù)’品牌。”

委員們還認為，企業(yè)是用人留人的“第一主體”，要通過優(yōu)化產(chǎn)教融合生態(tài)，助力畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。王琦峰委員建議，要優(yōu)化政策環(huán)境，為企業(yè)深入開展產(chǎn)教融合提供融資服務(wù);同時搭建產(chǎn)教融合信息公共平臺，為高校與企業(yè)、實習(xí)需求與崗位供給提供無縫對接渠道;此外，圍繞“246”等重點產(chǎn)業(yè)與市外高校深化產(chǎn)教融合合作，實現(xiàn)“游學(xué)到寧波”“實習(xí)在寧波”，最終“就業(yè)在寧波”。

除了就業(yè)，畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)也成為越來越多大學(xué)生的選擇。徐波委員認為，要切實提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和技能，營造適合創(chuàng)業(yè)的氛圍，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)，助推寧波市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。“加強高校畢業(yè)生職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織高校和有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊市場開拓難、企業(yè)經(jīng)營管理能力缺乏的情況，開展供應(yīng)鏈管理、財務(wù)管理、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)營相關(guān)法律政策等方面的專題培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)人員市場分析決策和經(jīng)營管理能力。同時，幫助搭建高層次的校企合作平臺，主動服務(wù)校企合作，為校企聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、學(xué)校入企調(diào)研、企業(yè)入校宣講、學(xué)生入企實習(xí)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目路演等提供便利和幫助，讓大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前具備一定的市場開拓經(jīng)驗和經(jīng)營管理能力。”徐波委員說。

針對靈活就業(yè)發(fā)展的特點和堵點，寧波市近年來積極改革創(chuàng)新，集成打造了具有寧波特色的靈活就業(yè)綜合保障體系。盧科霞委員認為，面對不斷變化的新形勢、新業(yè)態(tài)，寧波市在支持和促進大學(xué)生靈活就業(yè)方面仍有較大空間，可持續(xù)強化靈活就業(yè)的社會保障政策供給，讓“靈活就業(yè)”成為寧波市大學(xué)生就業(yè)的新常態(tài)。

林琳委員則特別關(guān)注女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來寧波市多舉措推動在甬女大學(xué)生就業(yè)，但當(dāng)前寧波市女大學(xué)生就業(yè)仍存在“隱形選擇項”抬高女大學(xué)生就業(yè)門檻、“傳統(tǒng)就業(yè)觀”束縛女大學(xué)生擇業(yè)、“結(jié)構(gòu)不匹配”降低女大學(xué)生就業(yè)機會等問題。她建議，要為女大學(xué)生就業(yè)營造良好的社會氛圍。各級婦聯(lián)組織可充分發(fā)揮女企業(yè)家群體優(yōu)勢，組織開展校企結(jié)對、巾幗攜手等活動，引導(dǎo)更多企業(yè)增強社會公民意識，為女大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供崗位、創(chuàng)造條件。各高?？蓪ｉT開設(shè)適合女大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，為她們提供有價值的指導(dǎo)建議。新聞媒體加大宣傳力度，加強輿論監(jiān)督，宣傳支持女大學(xué)生就業(yè)的政策措施、優(yōu)秀典型。

關(guān)鍵詞： 甬上樂業(yè)計劃 靈活就業(yè) 大學(xué)生就業(yè) 產(chǎn)教融合