蘇錫通園區(qū)涌現建設熱潮 加速培育壯大新動能

懷揣著高水平建設“滬蘇跨江融合發(fā)展試驗區(qū)”奮斗目標，在“十四五”開局之年，蘇錫通科技產業(yè)園區(qū)凝聚合力，氣勢如虹：實現地區(qū)生產總值137.1億元;固定資產總投資同比增長15%，位列南通第二;工業(yè)總產值同比增長38.9%，位列南通第一;一般公共預算收入增幅、稅占比均位列南通第二;全年實際利用外資近2億美元……一串數字，足以見證2021年蘇錫通園區(qū)澎湃的發(fā)展腳步，也彰顯著這個跨國跨江合作園區(qū)無窮的活力和潛力。

肩負使命 融合發(fā)展開新局

不負春光，只爭朝夕。牛年的最后一個工作日，蘇錫通園區(qū)管委會會議室大廳里氣氛熱烈，園區(qū)以一場招商引資誓師大會為新一輪工作擂響戰(zhàn)鼓。

“我們之所以選擇在節(jié)前召開全區(qū)招商引資誓師大會，目的只有一個，就是要統(tǒng)一思想，再鼓干勁，號召全區(qū)上下牢固樹立‘明天再早也是晚’的拼搶理念，共同努力，排除萬難，實現虎虎生威的新開局。”蘇錫通園區(qū)黨工委書記虞越嵩話語鏗鏘。

過去的2021年是蘇錫通園區(qū)極不平凡的一年。南通市第十三次黨代會提出依托蘇錫通園區(qū)高水平建設“滬蘇跨江融合發(fā)展試驗區(qū)”，明確賦予了園區(qū)嶄新使命。該園區(qū)鎖定目標，以推動高質量發(fā)展為主題，以“跨國合作”為特色，深入貫徹落實上級各項部署要求，全力拼搏、只爭朝夕，闊步走好滬蘇跨江融合發(fā)展新征程的第一步。

黨建引領是驅動園區(qū)發(fā)展的內生動力。該園區(qū)與時俱進、注重實效、創(chuàng)新舉措，在重大項目、搬遷拆違等一線成立29個“攻堅支部”、57支黨員突擊隊，唱響黨建強、發(fā)展強的新時代主旋律，實現園區(qū)黨建與產業(yè)融合發(fā)展。

不斷改革創(chuàng)新是園區(qū)主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)的重要抓手。一年來，該園區(qū)持續(xù)完善蘇通、錫通一體化融合，整體運行模式更趨專業(yè)化、條線化和扁平化，“一區(qū)多園”融合發(fā)展模式被省商務廳作為改革典型案例通報推廣。中奧蘇通生態(tài)園獲批江蘇自貿試驗區(qū)聯動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)?！赌贤K跨江融合發(fā)展試驗區(qū)建設方案》通過省級專家論證，并報省長三角辦。

招商引資和項目建設是園區(qū)的“頭號工程”和重要抓手?；仨?021年，瑞士聯鋼二期項目、新加坡希派電子包裝項目、德國高達智能洗車機器人項目等40個億元以上項目開工，其中工業(yè)項目38個，服務業(yè)項目2個;南通市考核認定新開工超10億元重特大項目10個，總投資130億元;申報省、市重大項目8個，其中，省重大項目2個，市重大項目6個，完成投資24.6億元。在全市省級開發(fā)園區(qū)項目建設考評中位列中上游。

提質創(chuàng)新 培育壯大新動能

虎年一開工，蘇錫通園區(qū)多地涌現建設熱潮，多個重點項目塔吊林立，人來人往，一片繁忙景象。

2021年，該園區(qū)緊扣“產業(yè)布局”這條主線，筑牢創(chuàng)新發(fā)展基石，重點布局電子信息、智能裝備、生命健康“兩主一新”特色產業(yè)，加速培育生命健康產業(yè)，全力推動產業(yè)結構再優(yōu)化。截至目前，該園區(qū)“兩主一新”產業(yè)簽約、開工項目比重均超80%。

在創(chuàng)新驅動發(fā)展下，該園區(qū)“兩主一新”產業(yè)群英薈萃：通富微電三期工程計劃一年半完成基礎建設及裝修。總項目建成后形成年封裝測試集成電路產品36億塊，圓片測試132萬片的生產能力;蘇釧柔性折疊玻璃基板項目啟動量產，項目全部建成后，將有望成為世界規(guī)模最大、技術最領先的柔性折疊玻璃基地之一;捷捷半導體有限公司近90%的產品均有自主知識產權支撐，有近70%的產品擁有核心專利支撐。

產業(yè)提質增效，與園區(qū)深化招商體制機制改革，以產業(yè)鏈為導向的項目精準招引息息相關。去年，該園區(qū)設立上海、深圳招商分局，組建招商公司，形成“1+3+N”的招商體系。全年累計新簽約項目38個，其中超20億元工業(yè)項目3個，超10億元工業(yè)項目11個。資本招商格局加快形成，與清華紫荊、南通產控等合作設立總規(guī)模超60億元的多層次產業(yè)基金，為吸引項目落地提供強大支撐。

產業(yè)提質增效，同樣得益于園區(qū)利用“先天”優(yōu)勢，發(fā)揮蘇州自貿片區(qū)聯動創(chuàng)新區(qū)建設的作用。加快復制推廣和先行先試，30余項改革創(chuàng)新經驗落地實施，創(chuàng)新聯動效應不斷彰顯。通過跨江融合途徑招引的“兩主一新”產業(yè)項目比重超80%，其中10億元以上項目6個。

產業(yè)提質增效，更離不開園區(qū)沃土的培育。該園區(qū)完善重大項目領導掛鉤制度，深入推行“幫辦代辦”專項工作機制，采取“日通報、周例會、月分析、季點評”模式，實施項目信息動態(tài)管理和考核任務清單管理，強化項目推進。主動策應南通沿江科創(chuàng)帶建設，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新人才支持體系，出臺科技、人才新政23條，加速各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚。積極推進企業(yè)上市掛牌，建立上市聯席會議、擬上市企業(yè)“白名單”、和領導掛鉤上市后備企業(yè)等制度，助力企業(yè)發(fā)展。

多重政策與服務要素保障之下，該園區(qū)企業(yè)扶優(yōu)培強實現“量質雙升”。2021年新增規(guī)上企業(yè)62家，同比增長10.7%。規(guī)上智能裝備、電子信息產業(yè)產值同比分別增長43.4%、118.8%。全年認定高新技術企業(yè)21家，凈增11家，凈增率全市領先。該園區(qū)在省股交中心成功掛牌企業(yè)9家，新增3家入軌企業(yè)。

完善服務 打造品牌“舒心辦”

該園區(qū)應急管理局創(chuàng)新出招，制定《2022年“營商環(huán)境提升年”安全生產工作方案》，明確安全生產管理“5項舉措”;該園區(qū)經發(fā)局在南通市66條的基礎上，主動向企業(yè)征詢需要園區(qū)解決的相關事項，打造園區(qū)的特色亮點服務品牌……虎年春節(jié)一過，蘇錫通園區(qū)各個部門行動起來，以實際行動提升優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境。

2021以來，該園區(qū)以開展全鏈審批賦權工作為先手棋，不斷提升高效政務服務水平，打造“蘇錫通·舒心辦”服務品牌。持續(xù)推進商務領域簡政放權，成為商務部批準的全市首個擁有外貿經營者備案權限的省級開發(fā)園區(qū)。充分整合政府及社會化服務資源，創(chuàng)新設立園區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心。深入推進全鏈賦權審批，全面優(yōu)化審批流程，堅持用“最少的時間、交最少的材料”，全力抓好“一張藍圖、一張表單、一套機制”，實現產業(yè)項目五證齊發(fā)。建立企業(yè)一站式服務體系，推行全流程電子化登記，實現最快0.5天辦結。常態(tài)化開展“拿地即開工”“交地即發(fā)證”新模式，跑出項目服務“加速度”。

“不斷優(yōu)化的營商環(huán)境為企業(yè)成長提供了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，我們企業(yè)自2017年落戶園區(qū)以來，發(fā)展勢頭迅猛，企業(yè)總部決定追加投資，去年與園區(qū)簽約二期項目。”瑞士聯鋼二期項目負責人唐紅祥道出了園區(qū)企業(yè)共同的心聲。

此外，該園區(qū)通過持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)平臺載體建設、深耕細作科創(chuàng)項目培育等方式，不斷匯聚創(chuàng)新資源。鐵建、常測、捷捷獲建省級研發(fā)機構，通富、神馬獲批省級科技計劃項目;通富微電先進封裝技術項目榮獲“國家科技進步一等獎”;國匠被認定為省級科技企業(yè)孵化器，實現省級孵化平臺零突破。努力打造政校企合作“新樣板”，中科、武珞兩大科創(chuàng)載體簽約落戶，53家企業(yè)與高?？蒲性核炗啴a學研合作協(xié)議，南通大學產學研基地揭牌成立。加強知識產權保護，與中國(南通)知識產權保護中心簽署合作協(xié)議，為企業(yè)提供便捷服務。

以人為本 民生事業(yè)日日新

路更寬了、景更美了、環(huán)境更好了……近年來，生活在蘇錫通居民總是發(fā)出這樣的感嘆聲。日新月異的城市變化，讓居民擁有更多獲得感。

2021年，該園區(qū)新建及改造提升道路22公里，一些“老大難”的斷頭路暢通了。336省道拓寬改造工程實現通車，張江公路南北段全線貫通，極大提升了區(qū)域交通便利性和環(huán)境形象美觀性。張芝山2.4平方公里片區(qū)拆遷工作正式啟動，片區(qū)城市規(guī)劃設計基本完成。全年盤活用地903畝，同比提高3倍。

該園區(qū)還將“綠色生態(tài)”貫穿城市建設各個領域。深入推進“藍天碧水凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進揚塵整治、黑臭水體治理、秸稈禁燒禁拋、鋼絲繩等散亂污企業(yè)及內河非法碼頭專項整治，長江入河排污口整治進度走在全市前列。

城市氣質全面提升，民生事業(yè)日益改善。總投資22億元54萬平方米的張芝山鎮(zhèn)七期安置房項目開工建設，1.3萬余名失地農民全面進保。教育醫(yī)療水平加快提升，初中教育納入市一體化管理，配套幼兒園新建、錫通小學擴建等民生工程加快推進。

“今年是黨的二十大召開之年，在新機遇、新風口上，園區(qū)要用開放賦能發(fā)展，再次激發(fā)跨國合作的深層記憶。要用協(xié)調點亮發(fā)展，充分把握跨江融合的時代機遇。要用創(chuàng)新引領發(fā)展，全面點燃轉型升級的火熱激情。要用綠色描繪發(fā)展，持續(xù)注入生態(tài)優(yōu)先的美麗成色。要用共享貫穿發(fā)展，始終牢記共同富裕的根本追求。”踏上新征程，虞越嵩表示，蘇錫通園區(qū)將堅定不移以“滬蘇跨江融合發(fā)展當先鋒、全省合作園區(qū)爭第一”為總體定位，切實扛起“高水平建設滬蘇跨江融合發(fā)展試驗區(qū)”新使命，奮力推動產業(yè)發(fā)展、經濟運行“兩個快突破”，營商環(huán)境、人居環(huán)境、社會環(huán)境“三個快提升”，力爭在全市省級園區(qū)陣營中，做到快進位、當排頭，在“新使命、新征程”上繪就宏偉藍圖。

關鍵詞： 蘇錫通園區(qū) 建設熱潮 壯大新動能 跨江融合