完善煤炭市場價格形成機制 促進(jìn)煤炭價格回歸到合理區(qū)間

近日，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》。今天國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹了有關(guān)情況。

“今后一段時期我國能源消費仍然要立足以煤為主的基本國情，在當(dāng)前國際能源供需形勢錯綜復(fù)雜的背景下，進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機制十分重要、十分必要。”國家發(fā)改委價格司司長萬勁松指出，這次完善煤炭市場價格形成機制，就是堅持煤炭價格由市場形成的基礎(chǔ)上，明確價格合理區(qū)間、強化區(qū)間調(diào)控，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，實現(xiàn)有效市場和有為政府的更好結(jié)合。

據(jù)介紹，《通知》明確了煤炭價格合理區(qū)間。從目前階段看，秦皇島港下水煤5500千卡中長期交易含稅價格在每噸570~770元之間較為合理?？紤]中間環(huán)節(jié)流通費用等因素，明確了山西、陜西、內(nèi)蒙古三個重點產(chǎn)區(qū)煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間。國家發(fā)改委將綜合采取措施，引導(dǎo)煤炭價格在上述合理區(qū)間運行。同時明確，合理區(qū)間內(nèi)煤、電價格可以有效傳導(dǎo)。完善煤炭市場價格形成機制，與燃煤發(fā)電價格機制相銜接，實現(xiàn)了“區(qū)間對區(qū)間”。“我們這次明確了合理區(qū)間內(nèi)煤、電價格可以有效傳導(dǎo)，燃煤發(fā)電企業(yè)可在基準(zhǔn)價上下浮動不超過20%范圍內(nèi)及時合理傳導(dǎo)燃料成本變化。”萬勁松說。

為健全煤炭價格調(diào)控機制，《通知》提出了保障措施，包括：提升煤炭供需調(diào)節(jié)能力，保障煤炭產(chǎn)能合理充裕，完善煤炭中長期合同制度;強化市場預(yù)期管理，進(jìn)一步健全煤炭生產(chǎn)成本調(diào)查和價格監(jiān)測制度，規(guī)范煤炭價格指數(shù)編制發(fā)布行為;加強煤、電市場監(jiān)管，嚴(yán)禁對合理區(qū)間內(nèi)的煤、電價格進(jìn)行不當(dāng)行政干預(yù)，同時加強煤、電中長期合同履約監(jiān)管，強化期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管和反壟斷監(jiān)管，及時查處價格違法違規(guī)行為。

“這次進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機制，既不是重回政府定價，也不是放任自流。”萬勁松表示，當(dāng)煤炭價格在合理區(qū)間內(nèi)時，充分發(fā)揮市場機制作用，放手讓市場主體自主交易形成價格，政府監(jiān)管要“到位不越位”，不得進(jìn)行不當(dāng)行政干預(yù);一旦價格超出合理區(qū)間，立即采取調(diào)控監(jiān)管措施，促進(jìn)煤炭價格回歸合理區(qū)間。

關(guān)鍵詞： 煤炭市場 價格形成機制 煤炭價格 合理區(qū)間